НОВОСТИ 21.05.2004 09:07

20 мая, выступая перед журналистами, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков (сенатор от Законодательного Собрания Ростовской области) поддержал концепцию реформирования государственно-территориального устройства России, разработанную Советом по изучению производительных сил (СОПС). "Старт реформе дан созданием Пермского края. К сожалению, реформа началась наощупь, поскольку никакого концептуального взгляда на проблему не было", - сказал сенатор.

Совет по изучению производительных сил - одна из старейших научно-исследовательских организаций России, это государственное научно-исследовательское учреждение Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук (РАН). Согласно концепции Совета, Россию предлагается поделить на 28 губерний. Саратовская область вместе с Пензенской и Самарской занесена в Средневолжскую губернию с центром в Самаре.

По словам одного из разработчиков концепции Алеко Адамеску, согласно ст. 71 Конституции, высшие федеральные органы могут временно, без внесения поправок в Основной Закон, сформировать вместо губерний подобные территориальные объединения субъектов Федерации без конституционного статуса. Последние будут выполнять функции согласованного управления группой областей, краев, республик, имея во главе губернатора-координатора, назначаемого попеременно Президентом РФ из числа руководителей соответствующих регионов.

Казаков и Адамеску подчеркнули, что в реформе административно-территориального деления нужно в первую очередь исходить из экономической целесообразности, затем территориальной и социальной, и только потом смотреть на национально-культурные особенности того или иного региона.

Особо было подчеркнуто, что объединение должно проходить исключительно после одобрения на референдуме: "это базовая юридическая конструкция". Депутат Климов отметил, что в идеале было бы правильно, чтобы объединение происходило эволюционным путем, пусть и долгим, чтобы региональные элиты сами приходили к этому решению. "Однако элиты часто паразитируют этими вопросами", - подытожил депутат.

И представители законодательной власти, и ученый особо подчеркнули, что данная концепция пока не является государственной, и неизвестна реакция Кремля на документ. Тем не менее, Казаков неоднократно заметил, что он поддерживает разработанный СОПС документ и считает, что 28 губерний - это то, к чему страна должна двигаться.

По словам Адамеску, разработка направлена в Администрацию Президента, но пока никакого ответа не последовало.

Об этом сообщает ИА Regnum.

Адрес страницы на сайте: http://news.sarbc.ru/main/2004/05/21/41612.html