НОВОСТИ
09.03.2005 14:33
В мэрии приступили к реформированию бюджетного процесса
Суть реформы состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами в рамках четких среднесрочных перспектив". Одним из трех главных направлений процесса является реформирование системы расходных полномочий.
В этом году расширяется практика финансирования переданных местному самоуправлению полномочий за счет целевых субвенций. В бюджете города значительно выросла доля безвозмездных перечислений из облатного бюджета. Объем перечислений в этом году составит 2 млрд 40 млн руб. или 45,1% доходной части бюджета города против 26,8% в бюджете прошлого года.
Мурзаков отметил, что возникла проблема финансового обеспечения реализации переданных муниципалитету полномочий. Только на содержание сотрудников, обслуживающих льготников и малоимущих граждан, необходимо свыше 50 млн руб. Для урегулирования вопроса межбюджетных отношений мэр Юрий Аксененко поручил депутатам гордумы подготовить аргументированное обращение в областные Думу и правительство.
Второе направление бюджетной реформы - совершенствование среднесрочного бюджетного планирования. Однолетнее планирование, по мнению председателя финансового комитета, не дает возможности эффективного управления доходами и расходами бюджета. Капитальные расходы бюджета требуют многолетнего планирования доходных источников. Муниципалитетом разработан финансовый план на 2004-2006 годы. Основной задачей является дальнейшее формирование администрацией города стратегии бюджетной политики. В результате бюджет города на очередной финансовый год должен стать составной частью ежегодно обновляемого и смещаемого на один год вперед среднесрочного плана.
Третье ключевое направление бюджетной реформы касается реформы административной, в рамках которой необходимо провести масштабную реструктуризацию сети бюджетных учреждений, меняя порядок их финансирования и в большинстве случаев - статус. В комитетах здравоохранения, культуры и других должны быть созданы рабочие группы, занимающиеся инвентаризацией и реструктуризацией.