НОВОСТИ
18.03.2005 11:36
Одобрена новая редакция Закона "О недрах"
Согласно новому проекту, единственным способом получения участка с полезными ископаемыми для компаний станет аукцион. Эта мера, согласно задумке чиновников, позволит исключить возможности для произвола чиновников, распределяющих участки недр в ходе специальных конкурсов. Правда, в случае, если на участок с полезными ископаемыми будет претендовать только одна компания, она сможет получить его без аукциона. Впрочем, предусмотрен и еще один способ получения участка без прохождения через аукционную систему в случае, если компания вложила средства в поиск и разведку полезных ископаемых.
Но главное нововведение в следующем: право осуществления недропользования будет предоставлено только гражданам России и юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством нашей страны. Аргументы в поддержку такой позиции Трутнев выбрал не менее значительные. "Это приведет к необходимости регистрации иностранными компаниями своих дочерних структур в России в соответствии с российским законодательством", - разъяснил министр. Новая редакция закона предполагает, что недра и находящиеся в них полезные ископаемые находятся в федеральной собственности. "Это позволит снизить административные барьеры, перейти к работе над среднесрочными и долгосрочными программами по изучению и восполнению полезных ископаемых", - отметил министр.
Предполагается переход на гражданско-правовые отношения в недропользовании. Законопроект предусматривает прекращение прав разработчиков на месторождения только в судебном порядке, и лишь по трем основаниям может быть расторгнут договор о недропользовании. Таковыми могут стать нарушения сроков ввода месторождений в разработку, неуплата недропользователем разовых платежей и несоответствие предприятия требованиям аукциона, который оно ранее выиграло. В остальных случаях, в том числе при экологических нарушениях, законом предусматриваются экономические санкции, сказал министр.
В проекте закона "О недрах" у государства сохраняется исключительное право по использованию стратегических полезных ископаемых. Речь прежде всего идет "о праве первоочередного выкупа этой продукции - драгоценных камней, драгоценных металлов и некоторых видов углеводородов". По словам министра, на сегодняшний день насчитывается 29 видов стратегических полезных ископаемых.
Трутнев пояснил, что иностранные компании, не владеющие контрольным пакетом акций, могут быть допущены даже к разработке стратегических сырьевых месторождений в России. "Как миноритарные партнеры, иностранцы имеют право принимать участие в разработке стратегических месторождений, - сказал министр. - Право правительства - определять стратегические месторождения, на которых нормы допуска будут гораздо более жесткими: иностранные инвесторы не могут принять участие в торгах, если их доля в компании больше 49%, то есть это должно быть только миноритарное участие", сообщает "РГ".