НОВОСТИ
27.06.2008 14:22
Муниципальные депутаты просят поднять их статус до "облдеповского"
Председательствовал сегодня зампред совета, руководитель комитета облдумы по вопросам МСУ Василий Синичкин. Участники заседания выслушали сначала отчеты глав МО и администраций МО. Они рассказали о том, какая работа проведена в районах по исполнению, передаваемых им постепенно полномочий. Как оказалось, во всех районах ситуация разная: некоторые уже сейчас готовы исполнять полномочия в полном объеме и им хватает средств на это, в других - налогооблагаемая база позволяет только содержать аппарат муниципальных чиновников.
Например, в Сторожевском МО Татищевского района наполняемость бюджета составляет в пересчете на одного жителя - около 30 руб. По мнению главы администрации МО Елены Никитиной, необходимо, кроме других имеющихся налогов, закрепить законодательно отчисления в муниципальные бюджеты части транспортного налога и налога на прибыль.
Выступающие говорили, что развитие поселковых образований во многом будет зависеть от поддержки муниципальных районов и области. До сих пор более чем в половине МО региона не завершены межевание и регистрация земельных долей, а значит отсутствует налогооблагаемая база.
По словам замглавы Хвалынского района Ивана Аникина, "не надо бояться передавать полномочия, и все районы должны справиться". Он привел в пример один из районов Ульяновской области, которая уже 3 года как передала все полномочия муниципалам. Коллеги из Ульяновской области используют любую возможность пополнить бюджет - кроме имеющейся налогооблагаемой базы, зарабатывают на работе мелких муниципальных предприятий, участвуют в региональных программах и имеющиеся средства вкладывают на условиях софинансирования из областного бюджета.
По мнению министра регионального развития Павла Беликова, муниципалитетами и региональными властями время было эффективно использовано - многое успели сделать, чтобы уже с 1 января ФЗ заработал в регионе в полном объеме. В области реализуется программа развития МСУ (она работает еще в 6-ти регионах страны). За 3 года на нее было потрачено 234 млн руб. Планируется принять аналогичную программу в следующем году. До 2012 года на ее реализацию область намерена потратить более 900 млн.
Несмотря на множество пока не решенных вопросов, одним из которых по-прежнему остается нехватка бюджетных средств и неровное распределение доходов между бюджетами различных уровней, представители районов, облдепы и областные чиновники настроены оптимистично - все высказались о полной готовности к передаче всех полномочий.
По второму вопросу выступил председатель собрания депутатов городского округа ЗАТО "Шиханы" Владимир Заика. Он рассказал о том, как различаются статус депутатов федерального, регионального и муниципального уровня. Первых он назвал депутатами высшего сорта, облдепов - 1-го, а муниципалов - второсортными или некондицией. Статус местного депутата, по его словам, ограничивается уголовным законодательством. В связи с тем, что в федеральном законе имеются большие пробелы в отношении выборных должностей, он предложил облдепам подумать над принятием областного закона о поднятии статуса муниципального депутата до уровня народного избранника регионального парламента.