Установлено, что "ВоТГК" в 2007 году допускала злоупотребления доминирующим положением на рынке - незаконно взимала плату за подключение к тепловым сетям и выдачу технических условий.
Комитет по архитектуре и градостроительству городской администрации обращался в "ВоТГК" с письмами о выдаче техусловий для подключения к тепловым сетям для нескольких детских дошкольных учреждений. В выдаче техусловий тепловики необоснованно отказали.
Вместе с тем комитету было предложено заключить муниципальный контракт, являвшийся договором подключения.
В нем не содержался перечень работ по увеличению мощности или пропускной способности сетей. Кроме того, деньги за якобы выполненные работы перечислены в "ВоТГК" уже на следующий день после заключения контракта.
Таким образом, плата за подключение к тепловым сетям была произведена без проведения работ.