Выбор редакции
Комментарии
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

ФАС станет мегарегулятором. Ведомство получит надправительственный статус

  • 10:58, 13 марта 2014
  • Комментариев[0]
Вслед за финансовым мегарегулятором в России может появиться мегарегулятор антимонопольный. Федеральная антимонопольная служба созрела для специального статуса, который возвысит ее над правительством и позволит воздействовать на министерства, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
ФАС станет мегарегулятором. Ведомство получит надправительственный статус

Выступая на коллегии ФАС, Шувалов заметил, что в перспективе ведомство ожидают определенные преобразования вместе с Федеральной службой по тарифам. Он добавил, что разделение их полномочий неестественно, позволив российским СМИ интерпретировать свои слова как предложение об объединении ведомств.

В своем выступлении Шувалов как минимум дважды упоминал ЦБ, сравнивая уже созданный финансовый мегарегулятор с тем, который, вероятно, будет создан. "Подчеркиваю всячески, что статус ФАС должен быть настолько высоким в иерархии органов... может быть, не такой высокий, как у единого регулятора, как у ЦБ, но что-то очень похожее, поскольку защита конкуренции приобретает для нас все большее значе­ние", - заявил он.

Речь действительно идет о создании антимонопольного мегарегулятора на базе ФАС и ФСТ, пояснил РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Однако решение на самом высоком уровне пока не принято, подчеркнул он, соответственно, никаких официальных документов, регламентирующих слияние, пока нет.

"По сути, речь идет о создании мегарегулятора в сфере антимонопольного регулирования, конкуренции и тарифов", - отметил собеседник РБК. Слияние, если оно состоится, будет происходить "под знаком доминирования ФАС", поскольку это гораздо более влиятельное и активное ведомство.

"Шувалов недаром говорил сегодня о надправительственном статусе возможного ведомства - его идея с обновленным ЦБ показала себя эффективной в области контроля за финансовым рынком. Теперь в правительстве задумались над совершенствованием антимонопольного и тарифного регулирования", - заключил собеседник РБК. Регуляторы как новый институт управления дополнят существующую структуру госуправления и смогут воздействовать на органы исполнительной власти.

"Это специальный, я бы даже сказал, орган немного выше, чем просто правительство, в части принятия мер, которые побуждают или принуждают к поведению определенного образа", - обрисовал первый вицпремьер свое видение статуса ФАС.

Тема слияния ФАС и ФСТ начала широко обсуждаться около года назад после предложения Шувалова обсудить эту тему на экспертных площадках. Само преобразование, о котором он говорил, вряд ли будет долгим - не более года, полагает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. "Я считаю, что, когда представители правительства делают такие комментарии, обычно имеют в виду горизонт, в который они сами планируют какие-то события, примерно годовой горизонт", - сказал он. Использование осторожных формулировок говорит о том, что решение не принято, но может быть принято очень скоро, добавил эксперт.

Реакция ФАС и ФСТ на предложение Шувалова оказалась в среду гораздо более сдержанной, чем год назад. В апреле прошлого года на форуме объединения корпоративных юристов Артемьев сам заявил о возможном объединении двух ведомств. Вчера он дал понять, что ФАС сейчас за это не сражается и будет действовать в соответствии с распоряжениями правительства. В ФСТ вообще не уверены, что слияние двух ведомств стоит на повестке. В выступлении первого вице-премьера ФСТ усмотрела лишь заявление о том, что "в каком-то виде, когда-то" должны произойти преобразования, сообщили РБК в ее пресс-центре.

Тарифная служба и в прошлом году предпочитала отмалчиваться, но отношение ФАС к теме преобразования радикально переменилось, замечает Новиков. По словам эксперта, оно стало негативным, так как сегодня слияние означает реорганизацию ФАС с выделением ряда функций в другие ведомства, а лишь потом - объединение с ФСТ.

Предложения существенно сократить сферу влияния ФАС звучали в январской концепции первоочередных мер Минэкономразвития. В частности, министерство тогда выражало обеспокоенность как избыточной нагрузкой на бизнес в существующей антимонопольной системе, так и перезагруженностью ФАС большим количеством дел.

Предлагалось сократить надзор и регулирование ФАС в несвойственных антимонопольному законодательству сферах с учетом международного опыта и, в частности, исключить из ее сферы деятельности малый бизнес. Оценивать деятельность ФАС нужно по экономическим эффектам на состояние конкуренции и благосостояние потребителей, указывало Минэкономразвития. Похожие соображения в прошлом году высказывал и вице-премьер Аркадий Дворкович, и эксперты "Открытого правительства".

Проблема с нынешней структурой ФАС, пояснил Новиков, в том, что ведомство сосредоточено на серийных делах, не требующих глубоких расследований, серьезного анализа. "Из-за этого дела, требующие такого анализа, классические антимонопольные дела, в итоге расследуются кое-как", - сказал он.

Автор: РБК
Похожие материалы
  • 16.04.2021, 21:34 Темы недели: гагаринский фасад, визит Путина, хайп на Энгельсе

    На уходящей неделе самые громкие события оказались связаны с космосом. 12 апреля, в день 60-летия полета Юрия Гагарина в космос, на месте его приземления под Энгельсом открылся Парк покорителей космоса. Кроме круглой даты, значимости этому событию придал визит президента России Владимира Путина. Прочитав об этом в новостях, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил переименовать Энгельс. Нет, не в город Гагарин. Политик вообще никакого нового названия для города не предложил. А жаль - было бы еще больше холивара в соцсетях.

  • 13.04.2018, 15:45 Америкозамещение. В РФ запретят лекарства, продукты, алкоголь и табак из США Законопроект об ответных действиях РФ на санкции США предполагает запрет или ограничения на ввоз лекарств, сельскохозяйственной продукции и сырья из Соединенных Штатов и стран, поддерживающих американские санкции.
  • 15.12.2017, 14:03 Армейская и кремлевская. Красная пятиконечная звезда празднует вековой юбилей Красная пятиконечная звезда – один из символов коммунизма, российской армии и Кремля – празднует вековой юбилей. За это время она обросла множеством мифов и легенд. Ее считали и считают до сих пор эмблемой сатанистов и масонов. А история ее появления – детективный сюжет, многие тайны которого не раскрыты до сих пор.
  • 29.08.2017, 17:07 В Госдуму внесен законопроект о переносе 1 сентября. Комментарии Эксперты в области образования разошлись во мнениях относительно законопроекта о переносе начала учебного года на 1 октября. В интервью ТАСС они отметили, что переносить начало занятий муниципалитеты и так вправе, однако, если делать это на постоянной основе, то нужно прислушаться к мнению родителей, педагогов и самих учащихся, так как и на летние каникулы ребятам придется уходить позже.
  • 15.12.2016, 10:27 СМИ: В РПЦ поддержали идею переноса празднования Рождества на 25 декабря Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, протоиерей Дмитрий Смирнов считает такое предложение здравым.
Новые материалы
  • 27.03.2024, 20:31 Уроки "Крокуса". Спасет ли усиление охраны от новых трагедий

    После трагедии в "Крокус Сити Холле" одной из самых актуальных тем стала безопасность в местах массового скопления людей. Торговые площадки, учреждения культуры в стране проводят ревизию применяемых мер, а также проверки средств охраны, систем оповещения, обновляют инструктаж сотрудников. При этом зрители довольно часто возвращают купленные заранее билеты (об этом, в частности, рассказали в саратовском театре драмы). В СМИ особенно активно обсуждается предложение об использовании вооруженной охраны в ТЦ. Идею стали примерять и к учреждениям культуры. СарБК выяснил, что немало сомнений по этому поводу имеется не только у представителей площадок и экспертов, но и в охранных фирмах.

  • 26.03.2024, 12:20 Не пора ли на завод? Есть ли в Саратовской области промышленный туризм

    В этом году в Саратовской области могут появиться новые полноценные проекты в сфере промышленного туризма. Сейчас же в регионе найдется всего пара примеров этого модного и перспективного направления. Хотя чиновники, как это часто бывает, выдают желаемое за действительное и причисляют к этому формату любую экскурсию на производстве. Представители саратовской туристической отрасли, которые приняли участие во Всероссийском акселераторе по промышленному туризму, считают, что если в ближайшее время в регионе не появятся новые программы промышленного туризма, область безнадежно уступит в этом сегменте соседним территориям. На днях стало известно, что свои двери для туристов открыл тольяттинский АвтоВАЗ. Подробности - в обзоре СарБК.

Обсуждаемые новости
  • Сегодня
  • Неделя
  • Месяц
Поиск дешевых лекарств в аптеках Саратова
Архив новостей
Нашли ошибку
x