Сегодня "Российская газета" публикует принятый обеими палатами парламента и подписанный Президентом России Владимиром Путиным Закон "Об электроэнергетике". Другие законы из "энергетического пакета" были опубликованы в "РГ" 29 марта этого года.
Энергетики, по словам президента Института стратегического развития ТЭК Владимира Милова, тоже в целом приветствуют новые законы. И дело не только в реформе: у отрасли до сих пор не было законодательной базы. Все держалось на механизмах корпоративного управления и инструкциях 20-30-летней давности. И это грозило серьезным кризисом.
Новые законы, считает эксперт, позволят исключить ситуации, подобные той, что сложилась в начале года. Тогда, вопреки решению Правительства, тарифы на электричество в некоторых регионах "прыгнули" сразу на 40 процентов. Предельную цифру, названную кабинетом министров (17 процентов), многие восприняли лишь как рекомендацию. Теперь федеральная власть наделена необходимыми полномочиями.
Но есть, по мнению Милова, и две "ложки дегтя". Первая - не определены четко сроки запуска конкурентного рынка. Названа только ориентировочная дата - 1 июля 2005 года. В мировой практике в подобных случаях в законе устанавливали точную дату, к которой все успевали подготовиться и которую никто не мог перенести. Вторая претензия: модель рынка в законах четко не прописана, есть только "наметки".
Принимать решение по этим двум пунктам предстоит Правительству, и Милов предполагает, что вокруг них развернется затяжная борьба. Если будут выбраны сроки и модель, выгодные только узкой группе олигархов, мы можем получить высокие тарифы на электричество и не увидеть серьезных инвестиций. Если же решение будет грамотное, то тарифы заметно не вырастут, а инвестиции в отрасль пойдут.