Новая глава Налогового кодекса резко уменьшит затраты граждан при сделках с квартирами, нотариусы существенно потеряют на операциях с имуществом. Пошлины при купле-продаже недвижимости уменьшатся в следующем году в 1,5-2 раза, срежутся и другие ставки. Но сумма всех собранных госпошлин подрастет на 40 млрд рублей. Парадокс появляется с добавлением новой главы в Налоговый кодекс.
Комитет Совета Федерации по бюджету рекомендовал принять главу 25-3 Налогового кодекса, недавно одобренную Государственной Думой. Как отметил при обсуждении представитель минфина Александр Иванеев, закон был внесен в парламент еще три года назад, но его принятию оппонировали многие министерства. Дело в том, что существовали более 300 сборов, а их суммы шли на содержание ведомств-сборщиков. К примеру, в минюсте регистрацией объектов недвижимости занималась специальная служба.
По прогнозам минфина, в 2005 году пошлины дадут 39 млрд рублей - на 30 млрд больше, чем в нынешнем. При этом региональные и местные бюджеты отхватят больше половины - 21 млрд рублей. Закон предусматривает и четкое разделение бюджетополучателей. Региональная казна пополнится не особо значительно: платежами за обращения в Конституционный и местные уставные суды, регистрацию общественных организаций и региональных СМИ. А вот муниципалитеты могут радоваться - им отдаются с 2005 года пошлины за регистрацию недвижимости, транспортных средств и другие платежи в ГИБДД, за обращения в суды общей юрисдикции и размещение наружной рекламы. Для некоторых местных органов власти это станет одним из бюджетообразующих факторов.
Для граждан особенно важно, что ставки пошлин теперь не привязаны к минимальному размеру оплаты труда - все они указаны в новом законе в абсолютных цифрах. Но зампред бюджетного комитета Совета Федерации Вячеслав Новиков указал, что неясно, будут ли они меняться и как именно, с учетом инфляции. Он же отметил будущий, если не поправить прямо сейчас законопроект, источник злоупотреблений.
Статья, определяющая ставки пошлины при нотариальном оформлении сделок по недвижимости, не указывает, о каком виде стоимости идет речь. Их, как известно, три - инвентаризационная (как оценит БТИ), рыночная и для целей налогообложения. Госдума поддержала именно "размытую" формулировку. Сам же нотариальный тариф для договоров отчуждения недвижимости стал гибче и значительно меньше. Если раньше надо было платить 1,5 процента от суммы договора, то теперь - 1 процент, если сумма меньше 1 млн руб. При стоимости недвижимости от 1 до 10 млн руб. - 10 тыс. руб. плюс 0,75 процента от суммы, превышающей миллионный порог. Близкие родственники при таких сделках заплатят 0,3 процента. Доходы нотариусов "съежатся", по оценкам разработчиков законопроекта, в 1,5-2 раза.
Новый законопроект содержит огромное количество льгот, и не только для организаций, но и для граждан. Прежние льготы остались, но добавились новые. От уплаты пошлины, к примеру, освобождаются авторы культурных ценностей при их вывозе за границу и авторы компьютерных программ при регистрации свидетельств. Сохранено право ведомств быть "беспошлинным истцом" в судах.
Жизненно необходимое упрощение законодательства идет в русле перестройки налоговой службы - уже объявлен отход от строго территориального ее устройства в пользу смешанного. На очереди "рождение" отраслевых инспекций, первая ласточка - инспекции по работе с крупнейшими плательщиками. Сокращение постигло ФНС пока совсем не страшное - около 3 тысяч работников в этом году при общей численности в 166 тысяч. Прогнозируемый же выигрыш бюджета и населения от принимаемого закона говорит в пользу новой головной боли для мытарей, сообщае "РГ".