ФОКУС ГОРОДА
11:09, 26.08.2011
Коммунальный прецедент. "Это наша корова..."
Прецедент возник, когда организация - поставщик обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ООО "УК ПНКБ" о взыскании задолженности в размере 12 млн руб., из которых 1,38 млн - сумма НДС, начисленная жильцам. Энергоснабжающая компания рассчитывала платежи с учетом этой суммы с 2009 года (до этого платежи рассчитывались по другой схеме). К примеру, жителям дома на Троицком взвозе, 3 за тепло начислили 699,33 руб., без учета НДС эта сумма стала на 100 руб. меньше. Благодаря тому, что УК перерассчитала сумму за тепло и исключила НДС, равный 18% от общей суммы, жильцы, чьи дома обслуживает эта компания, платили меньше. Таким образом у управляющей организации перед энергокомпаниями, в чьих рассчетах был включен НДС, вырос долг.
По словам специалистов, «УК ПНКБ» - ответчик в суде - обслуживает только 3 — 4% жилого фонда Саратова. За 3 мес. 2009 года сумма переначислений за услуги только "Саратовводоканала" составила около восьми млн руб., из них НДС- 1,5 млн. Если у ПНКБ 4 тыс. лицевых счетов, то можно подсчитать, сколько именно переплатил каждый гражданин — 375 руб. "Ситуация с "ВоТГК" более серьезная. За 2009 год было начислено более 20 млн. Соответственно, НДС составит порядка четырех млн. Это значительно более ощутимая цифра. Это только по данной УК. А ведь есть управляющие организации, у которых оборот в десятки раз больше", - поясняет адвокат проекта "Управдом" Никита Стрижак, который представлял интересы управляющей компании в суде.
Юристы объясняют — начисляя НДС сверх суммы тарифа, энергокомпании могут обанкротить любую управляющую организацию, с любым оборотом средств. Потому что, по сути, УК выступает лишь в качестве посредника между поставщиком энергии и ее потребителем и не зарабатывает деньги на перепродаже ресурсов.
"Они (поставщики) выставляют НДС любой эксплуатирующей компании, с которой они имеют дело. И они имеют на это право. Это же юридическое лицо. Поэтому это нормально. Ненормально то, что это жилищная сфера. Здесь есть 2 ограничения. Во-первых, по Налоговому кодексу эксплуатирующая организация в жилищной сфере не является плательщиками НДС. Во-вторых, по положению 307-го Постановления правительства указано — объем УК по оплате энергоресурсов не может превышать объем обязательств жильцов многоквартирных домов. А жильцы многоквартирных домов не могут платить НДС. В этом и возникает конфликт. С 2009-го года по водоканалу этих вопросов быть не может, потому что в 2008-м году НДС был включен. Дело происходило так. Каждый год энергокомпания приходила в региональное управление по тарифам: здравствуйте, нам, для того, чтобы столько-то энергии произвести, продать, получить прибыль, надо установить вот такой тариф. Хорошо, утверждено, поехали! В 2008-м году НДС в структуре тарифа был условно 10 руб. Точно не помню. И была предельная сумма, в которую можно было увеличить тариф. В 2009-м году к тому тарифу, который был, прибавили максимально возможную ставку НДС, утвердили его в качестве тарифа, но уже без НДС, а НДС сами начисляли сверху. И они обжалуют это, уповая на то, что УК является юридическим лицом, и они обязаны каким-то образом возместить НДС. Дескать, это юридическая организация, а , значит, она должна платить в бюджет. Но при этом, с нашей позиции, Жилищный кодекс — это специальный вид договора, особый вид правовых отношений, и УК не может нести объем обязательств больше, чем население. В противном случае она работает себе в убыток. Это по своей сути убивает жилищную реформу. Действуя таким способом, энергокомпания может обанкротить любую управляющую организацию. Никакой коммерческой работы в жилищной сфере быть не может по своей сути" - поясняет адвокат Никита Стрижак.
Также юрист сообщил, что за этим беспрецедентным случаем может последовать целая череда судебных разбирательств. По словам Стрижака, лишние 18 процентов переплачивает чуть ли не каждый первый. Каков механизм возврата этих денег? Только через суд.
Но неслучайно этот эпизод получил столь широкую огласку. В нашем регионе он уникален. Как правило, с переначислениями граждане предпочитают не связываться и оплачивают, закрывая глаза.
"Вас в любом магазине обманут, где вы сами позволите себя обмануть, - настаивают юристы. - Когда потребитель относится к УК, как к административному органу, который за него все решает, возможны проблемы. Основная задача жилищной реформы — формирование собственника, который будет сам управлять, приобретать, расплачиваться. Сегодня это сложно осуществить — население инертное. Извините, но многие управляющие компании воспринимают потребителя с позиции известной фразы "Это наша корова и мы ее доим".
Несмотря на то, что суды первой и второй инстанции отклонили две апелляции, энергокомпании не собираются останавливаться и готовы отстаивать свою точку зрения — правомерность начисления НДС.
"ВоТГК" будет подавать кассационную жалобу в Поволжский Арбитражный суд в Казани, поскольку предъявление НДС к оплате покупателю тепловой энергии считает правомерным. При определении стоимости тепла, поставляемой абонентам, энергокомпания руководствовалась постановлением Комитета госрегулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2010 г., которым установлен единый для всех групп потребителей Саратова тариф на тепловую энергию, отпускаемую из теплосети "ВоТГК" - 992,62 руб./Гкал без учета НДС. То есть тариф на тепловую энергию, установленный для "ВоТГК", не включает налог на добавленную стоимость. Согласно Налоговому Кодексу, налогоплательщик обязан предъявить к оплате покупателю товаров сумму налога (НДС). Поэтому сумма, предъявляемая к оплате потребителям "Волжской ТГК" в Саратове - 1 171,29 руб. /Гкал", - комментируют ситуацию в ОАО "Волжская ТГК".