ФОКУС ГОРОДА
06:14, 20.11.2012
Счетная палата прошлась по клубам. Куда ушли спортивные деньги?
В прошлом году на нужды игровиков из областного бюджета было истрачено 173 млн. рублей. Спортивные расходы были распределены, в зависимости от потребностей, на восемь команд выступающих в национальных лигах: баскетбольные "Автодор" и "Викторию", волейбольный "Протон" и "Энергетик", хоккейный "Кристалл" и "Универсал" (субсидии шли через областную федерацию по виду спорта), мини-футбольный "Саратовец" (прекратил существование осенью 2011 года) и футбольный "Сокол". В этом году список субсидируемых сократился до семи, а выделенных средств будет меньше, не более 170 млн. рублей.
Речь в данной публикации пойдет не о полученных дивидендах – насколько достойно, высокими занятыми местами, отработали деньги налогоплательщиков футболисты-баскетболисты-хоккеисты-волейболисты. Немалый интерес представляет иное – каковы неоправданные траты либо что еще печальней, допущенные нарушения? Счетная палата впервые, как минимум за последние пять лет, после изучения хозяйственной деятельности клубов, использовавших средства регионального бюджета в рамках реализации целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области на 2009-2012 годы", вынесла вердикт – таковые имеются. "Фокус города" выяснил подробности.
Согласно информации, обнародованной на официальном сайте Счетной палаты, по результатам проверки в "Автодоре", проведенной еще 4 месяца назад, то есть по итогам второго квартала (был охвачен период 2010-2012 годы), выяснились любопытные факты. В частности, сотрудники Счетной палаты установили, что 1 млн руб. из общей суммы полученных денег баскетболисты истратили с нарушениями: оплата зарплаты водителю, бухгалтеру и секретарю.
Дальше - больше. Вскоре после "Автодора" проверка прошла в хоккейных офисах. Изучение документов в "Универсале" показало, что невыплата зарплаты спортсменам, согласно заключенным трудовым договорам, составила отнюдь не маленькую сумму – 1,4 млн руб. Кстати, в организации допускались грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета, в частности, не составлялась отчетность.
В "Кристалле", точнее говоря в "Саратовской областной федерации хоккея", через которую шло финансирование, нарушения законодательства (в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области, от 27.01.2009 № 27-П "О предоставлении субсидии юридическим лицам при реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2009 - 2012 годы" не могут оплачиваться за счет субсидий) оказались куда значительней – 9,2 млн руб. Из них 6 млн руб., как следует из резолюции дотошного ведомства, возглавляемого Сергеем Харченко, были потрачены федерацией на заработную плату председателю, главному бухгалтеру и другим лицам, не входящим в состав спортивной команды, что не предусмотрено нормативными документами, регламентирующими условия предоставление данной субсидии. Но и это еще не все. Оказывается 834,9 тыс. руб. были истрачены, мягко говоря, с низким коэффициентом эффективности. Если говорить конкретно – обнаружились случаи двойной оплаты: железнодорожных билетов и аренды автобуса на выездной матч.
В "Протоне" также не все оказалось гладко – выявлено нарушений на 8,3 млн руб. Сложились они из 4-х пунктов: оплаты труда руководящего состава клуба и обслуживающего персонала (5,3 млн), аренды служебного помещения, автостоянки, оплаты коммунальных услуг (400 тыс.), несоблюдение нормативов по найму автотранспорта для участников спортивных мероприятий (более 720 тыс.), оплата аренды квартир иногородним игрокам и спортивного зала во время отсутствия команды в Балаково были признана неэффективной (около 2 млн).
Не был обойден стороной "Сокол". Факт несоблюдения условий предоставления субсидии был зафиксирован на сумму 100 тыс. руб. Деньги эти были выплачены некой посреднической фирме, занимающейся подбором футболистов. Проще говоря, "стольник" ушел в качестве агентского вознаграждения. Но и это еще не все. Как выяснилось, клуб в проверяемый период, а это 2011 и первая половина 2012 годов, оплатил страховые взносы на 40 млн руб., причем большая часть из них – 25,2 млн - была истрачена за счет субсидий из областного бюджета. Представители Счетной палаты не нашли в том нарушения, но при этом, как зафиксировано в отчете, ясно дали понять – подобные траты не в полной мере оправданы.
В прежней "Виктории", пережившей минувшим летом реорганизацию (создана новая команда – "Виктория-Саратов"), также выявилось нелицеприятное. Нарушения обнаружили на 300 тыс. руб., из которых две трети – 200 тыс. – были истрачены на оплату труда председателя и администратора клуба. Помимо этого 45,7 тыс. руб. ушли на погашение задолженности за аренду спортсооружения (еще в 2010 году), а 77,3 тыс. – задолженность по зарплате (за ноябрь 2010 года).
Как следует из итогов проверки "Энергетика", общая сумма выявленных нарушений составила 3,6 млн руб. Субсидии эти были предоставлены министерством физической культуры и спорта Саратовской области (надо так полагать, прежним) волейболистам незаконно по причине того, что команда не является профессиональной, а в состав ее входят любители. Вывод этот был сделан на основе отсутствия контрактов с игроками.
Также в нарушение условий предоставления субсидии в 2011 году "Энергетик" незаконно произвел оплату кредиторской задолженности за аренду спортсооружений за 2009-2010 годы на 154,9 тыс. руб.
Если подытожить, Счетная палата обнаружила нарушений, а также неэффективных и не оправданных трат со стороны 7-ми представителей игровых видов спорта на общую сумму – 49,1 млн руб.