Росэнергоатом обвиняет РАО "ЕЭС России" в нанесении ущерба вразмере 250 млн. рублей

ЦДУ РАО "ЕЭС России" продолжает диспетчерские ограничения в отношенииКурской, Кольской и Балаковской АЭС, что не позволяет им работать наноминальной мощности. В связи с необоснованными диспетчерскими ограничениямивыработки энергии атомными электростанциями 20 февраля правительство РФ далопоручение, которое обязывало Федеральную энергетическую комиссию иМинистерство по антимонопольной политике в 10-дневный срок рассмотретьвопрос о невыполнении Центральным диспетчерским управлением РАО "ЕЭС России"постановления ФЭК России от 17.04.98 г. "О правилах отбора поставщиковэлектрической энергии (мощности) на ФОРЭМ", Следует отметить, что это первыйслучай расследования антимонопольным ведомством нарушения действующегозаконодательства субъектом энергомонополии. 02.03.2001 г. ФЭК и МАП вынесутсвое заключение и определят, кто возместит атомным станциям упущеннуювыгоду.По состоянию на 27 февраля, диспетчерские ограничения на Курской АЭСсоставляют 800 МВт, Балаковской АЭС - 500 МВт, Кольской АЭС - 440 МВт, анедовыработка электроэнергии атомными электростанциями, начиная с началавведения ограничений, достигла 1 млрд. кВтч. Имеющие все техническиевозможности нести полную нагрузку, АЭС уже понесли убытки в размере 300 млн.рублей. Между тем, для компенсации недовыработанной АЭС электроэнергии РАО"ЕЭС России" на своих ТЭС уже сожгло 330 млн. куб. м природного газа.Соответственно, электроэнергия, выработанная ТЭС, из-за ее более высокоготарифа, чем у АЭС, обошлась потребителям на 250 млн. рублей дороже.Подобная дискриминация более экономичных по сравнению с тепловымиэлектростанциями производителей электроэнергии, каковыми являются атомныеэлектростанции, лишний раз показывает, что ЦДУ должно быть государственнымпредприятием, независимым от субъектов ФОРЭМ - как продавцов, так ипокупателей.Снижение нагрузки четырех АЭС России является продолжением политики "двойныхстандартов" со стороны РАО "ЕЭС России".
По словам заместителя исполнительного директора концерна "Росэнергоатом"С.Яшечкина, РАО "ЕЭС России" через Центральное диспетчерское управление "ЕЭСРоссии" (ЦДУ), находящееся в полном подчинении РАО "ЕЭС России" (на 100%дочернее предприятие РАО), наложило ограничения на выработку электроэнергииатомными электростанциями. С 10.02.2001 г. по директивному указанию ЦДУ РАО"ЕЭС России" снижена нагрузка на Балаковской, Ленинградской, Курской иКольской АЭС, способных нести максимальную нагрузку, как они и делали это впрошлые годы, когда за выработанную электроэнергию платили в большей меревекселями, бартером, но не "живыми" деньгами.Сейчас ситуация по оплате улучшилась и приблизилась к 100% оплате деньгамиза отпущенную электроэнергию. Но теперь РАО "ЕЭС России" сталопридерживаться политики "двойного стандарта" по квотированию выработкиэлектроэнергии, установив при этом кому и сколько вырабатывать энергии.Преследуя свои собственные чисто корпоративные интересы, РАО "ЕЭС России"регулирует, какой производитель осуществляет выработку энергии и в какомобъеме, обосновывая при этом свои действия заданием ФЭК. Но задание ФЭК кактаковое не существует, и это не входит в компетенцию Федеральнойэнергетической комиссии. ФЭК - это ценовой орган. Он не устанавливает режимнагрузки электростанций. Постановлением Федеральной энергетической комиссииот 17 апреля 1998 года об отборе поставщиков федерального оптового рынкаэлектроэнергии и мощности определено, что режим планируется исходя изреальной технической готовности поставщиков и возможностей по снижениюзатрат на топливо. Сейчас же, как это следует из действий ЦДУ, оно начинаетограничивать экономичных производителей электроэнергии (АЭС), позволяетработать дорогостоящим, тем самым самовольно возложив на себя функции"коммерческого" оператора, а не те функции технологического оператора,которые установлены ему законом. Быть может потому, что для дочернегопредприятия РАО "ЕЭС России" корпоративные интересы приоритетнее.И если следовать этим квотам, то АЭС России недовыработают энергии в 1квартале 2001 года уже на 1 млрд. кВтч, что приведет к удорожаниюэлектроэнергии, полученной потребителями, приблизительно на 150 млн. рублейи потребует дополнительного расхода дефицитного газа для ТЭС в объемеприблизительно 250 млн. куб м. Кроме того, действия ЦДУ вступают в противоречиес постановлением правительства РФ, поручившим атомным станциям выработать36,5 млрд. кВтч электроэнергии в I квартале.Соответственно, государственные предприятия, каковыми являются атомныестанции, вынуждены по вине частной компании, монопольно владеющей правомуправлять нагрузкой государственных атомных электростанций, поставили передправительством РФ вопрос о необходимости выполнения задания Правительства ипредложили использовать более дешевый источник энергии, а не жечь дорогоетопливо, которое безусловно пригодится в первые месяцы весны 2001 года, или,будучи проданным на экспорт по общемировым ценам, принесет государственнойказне значительно большие доходы.По вине ЦДУ "ЕЭС России" Кольская атомная электростанция при полнойтехнической готовности только с начала года недовыработала около 500 млн.кВтч. электроэнергии по сравнению с балансом правительства РоссийскойФедерации. И это нисколько не смущает ни руководство РАО, ни руководствоЦДУ. Более того, ФЭК России, на которое ссылается РАО "ЕЭС России" в своихдействиях, подводя итоги за 2000 год и рассматривая перспективы 2001 года,отмечает, что на рынке попрежнему не обеспечивается экономическоедиспетчирование по критериям отбора заявок наиболее эффективныхэлектростанций. При этом ОАО "ЦДУ ЕЭС России" систематически загружаетнеэффективных поставщиков ФОРЭМ, не обеспечивая загрузку самых экономичныхатомных электростанций.ФЭК России и руководство концерна "Росэнергоатом" озабочено такжеотсутствием плана развития электросетевых мощностей, обеспечивающихинтеграцию в рамках рынка всех производителей и их доступ на рынокэнергодефицитных регионов (например, Кольская АЭС по этой причине ежегоднотеряет 4,5 млрд. кВтч выработки).Начиная с 10 февраля, административным указанием ЦДУ РАО "ЕЭС России"снижена нагрузка на четырех атомных станциях. Снижение мощности составило:на Балаковской АЭС - 400 МВт, на Ленинградской АЭС - 300 МВт, на КурскойАЭС - 200 МВт, на Кольской АЭС - 170 МВт, при этом станции имеют всетехнические возможности нести полную нагрузку.Недовыработанную атомными станциями из-за диспетчерских ограниченийэлектроэнергию РАО "ЕЭС России" компенсировало за счет использованиядополнительных мощностей ТЭС, сжигая при этом и без того ограниченные запасыгаза и дорогостоящего мазута. Действия РАО "ЕЭС России" в своих,узкокорпоративных, интересах могут привести к дефициту органического топливана тепловых электростанциях, что крайне опасно в условиях зимнего максимуманагрузки.Кроме того, загрузка дорогих мощностей ТЭЦ вместо более дешевых мощностейАЭС неизбежно приведет к удорожанию электроэнергии для потребителей, чтобезусловно вызовет сокращение объемов потребления электроэнергии и снижениенаметившегося экономического роста производства в стране.Из-за ограничений ЦДУ РАО "ЕЭС России" Курская и Балаковская атомные станциии на сегодняшний момент работают в режиме пониженной нагрузки. Общаянедовыработка атомными станциями составила уже 69 млн. кВтч электроэнергии.