Специфическую программу приняли депутаты бластной Думы. В отличие от других, принимаемых на региональном уровне программ, ее объектом является подразделение федерального ведомства - Управление исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Саратовской области. Кроме этого, оно и госзаказчик программы по реформированию уголовно-исполнительной системы.
Программа состоит из 4-х разделов - "Совершенствование системы управления производством", "Мероприятия по поддержке предприятий уголовно-исполнительной системы", "Мероприятия по освоению новых изделий и развитию производства" и "Мероприятия по подготовке рабочих кадров". В последний раздел кроме непосредственной подготовки кадров, входят мероприятия по реабилитации нынешних и бывших осужденных.