5 февраля состоялось заседание рабочей группы комитета по социальной политике областной Думы. В работе принимали участие депутаты, представители министерства здравоохранения, территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС), Счетной палаты области. Главным вопросом было исполнение Федерального закона "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в части платежей за неработающее население.
Положение с перечислением средств за неработающее население в области одно из самых худших в России. С 1993 года по закону платить взносы в фонд ОМС за эту категорию граждан должны исполнительные органы местного самоуправления. Этого не делалось, в результате чего образовалась задолженность более 7,5 млрд. руб.
Чтобы начать платить, необходимо зарегистрироваться в ТФОМС в качестве плательщиков. Однако, из 39-ти муниципальных образований области недавно зарегистрировались лишь 15. Остальных пугает перспектива, что накопившиеся за несколько лет долги будут взысканы. В бюджетах муниципальных образований на 2003 год не заложены средства на платежи за неработающее население в территориальный ФОМС. А пока администрации районов не заявили себя в качестве плательщиков, нельзя рассчитывать на федеральные субвенции.
Все это приводит к тому, что средства, перечисляемые работодателями за своих работников в территориальный ФОМС и бюджетные средства на здравоохранение, делятся на всех больных, в том числе и неработающих. Поэтому и обеспеченность всем необходимым медицинских учреждений нашей области одна из самых низких в стране. Пути выхода из создавшегося положения искали на заседании рабочей группы. Министерству здравоохранения и ТФОМСу поручено просчитать, сколько средств необходимо на платежи за неработающее население на 2004 год. Необходимо собрать глав районов и разъяснить им необходимость регистрации в качестве плательщиков фонда, чтобы начать перечислять средства в законном порядке с 2004-го года, а еще прояснить, возможны ли списание или реструктуризация накопившихся долгов.
Второй вопрос, который обсуждался на заседании рабочей группы - проверка Счетной палатой области территориального фонда обязательного медицинского страхования. Выявленные нарушения заинтересовали депутатов настолько, что материалы проверки были ими затребованы для более подробного изучения работы фонда.