Правительство РФ подписало пакет документов во исполнение Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся фигуры арбитражных управляющих. Положения нового Закона и новые нормативные документы комментирует первый заместитель министра юстиции РФ Александр Богданович Карлин.
- Ряд институтов, известных предшествующему законодательству, претерпел коренную трансформацию. В частности, предельно расширен круг лиц, которые могут быть признаны банкротами, практически уравнены в правах конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Последние получили в том числе право участвовать в голосовании по поводу заключения мирового соглашения.
Увеличен размер требования к должнику - юридическому лицу как условие возбуждения дела о банкротстве. Кредитор, обращающийся в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, должен представить доказательства о фактической невозможности удовлетворения его требований вне процедур банкротства.
Более тщательно регламентированы процедуры созыва и проведения собрания кредиторов и комитета кредиторов. Усовершенствован и более детализирован процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве. Существенным образом повышены гарантии прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, включая и должника, расширяя, в том числе, его возможности по участию в процедурах банкротства.
Вместе с тем, существенная новизна Федерального закона видится в наличии в нем институтов, pанее неизвестных отечественному законодательству: процедура финансового оздоровления; необходимость проверки в судебном заседании обоснованности заявленных требований в целях введения процедуры наблюдения; переход из конкурсного производства во внешнее управление; особенности банкротства стратегических предприятий.
С одной стороны, Закон существенным образом укрепляет независимость арбитражных управляющих во всех ее аспектах (юридическом, финансовом, организационном), предусматривает ряд требований, направленных на вовлечение в эту профессиональную сферу подготовленных, опытных и компетентных специалистов. С другой стороны, и это абсолютно правильно, существенным образом усиливается контроль за их деятельностью.
В ближайшее время Правительством Российской Федерации будет принят еще ряд нормативных актов, прямо предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", что создаст все необходимые организационные и юридические предпосылки для его полной реализации.
Подробный комментарий опубликован в "Российской газете".