Правительство области, выступив госзаказчиком, приняло целевую программу "Усиление борьбы с преступностью на 2004 - 2007 годы". Основными разработчиками были ОблГУВД и облпрокуратура.
В ходе обсуждения была дана неоднозначная оценка исполнению предыдущей программы. Начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами правительства Александр Косыгин считает, что она "выполнила свое предназначение". Схожего мнения придерживается и прокурор области Анатолий Бондар: "программа была в целом реализована".
Начальник ОблГУВД Александр Шинкарев заявил, что "прошлая программа не была финансово подкреплена и осталась красивой бумагой": в прошлом году количество зарегистрированных преступлений возросло на 5,5% (в основном за счет краж имущества граждан), а раскрываемость снизилась на 6,4%. Представивший программу Косыгин заявил, что необходимость ее подготовки "обусловлена ухудшением криминогенной обстановки". В преамбуле самой программы сказано, что "сложившееся положение явилось следствием недооценки криминогенной обстановки".
С помощью программы правительство намерено снизить темпы прироста и долю тяжких преступлений, ослабить позиции оргпреступности, повысить раскрываемость преступлений, снизить потребности и уровень незаконной реализации наркотических средств, усилить охрану общественного порядка на улицах и в общественных местах, предотвращать угрозы возможных террористических проявлений.
Для решения поставленных задач программой предусмотрены:
борьба с оргпреступностью и терроризмом;
борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми преступлениями;
профилактика преступлений и правонарушений;
борьба с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукцией. Для реализации мероприятий потребуется 522 млн 023 тыс. руб.
Выступающие в ходе рассмотрения программы предложили внести в нее ряд дополнений. Больше всего предложений поступило от Шинкарева. Он высказался за увеличение штата милиции и увеличения зарплаты, решение вопроса социальной адаптации отбывших наказание преступников и воссоздание системы вытрезвителей и ЛТП. В программу было решено включить все вопросы, кроме принудительного лечения алкоголиков и наркоманов. По словам вице-губернатора Владимира Марона, для этого нужно изменять законы. После доработки программа уйдет на утверждение в облдуму.