Рабочая группа комитета облдумы по вопросам государственного строительства и местного самоуправления сегодня обсуждала проект областной целевой программы "Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области".
Представители разработчика по-прежнему настаивали на прямом финансировании программы из бюджета области. Они полагают, что финансирование программы из двух целевых фондов - безопасности дорожного движения и укрепления законности и общественного порядка - не обеспечит выполнения всех ее мероприятий.
На первом расширенном заседании рабочей группы по обсуждению программы депутаты просили отдельно дать полную расшифровку всех мероприятий программы. Необходимо было также исключить те разделы, которые, начиная с 2005 года, будут финансироваться из федерального бюджета, в частности, обеспечение милиции общественной безопасности. Этого сделано не было.
Представитель министерства финансов области считает, что финансирование программы из областного бюджета, на чем настаивает разработчик, будет нарушением статьи 26.3 "Принципы финансового обеспечения осуществления полномочий органов власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения" федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
По мнению специалистов министерства экономики и инвестиций области, постановка вопроса должна быть следующей: финансирование милиции общественной безопасности из фондов - это "сметные источники", а программа - это финансирование "сверх сметы".
Депутат Владимир Капкаев считает, что "программа наполнена неопределенностью". И, поскольку в 2004 году финансирования вообще не предусмотрено, то надо дождаться появления проекта закона о федеральном бюджете-2005. После этого можно будет выяснить, за чей счет будет финансироваться милиция общественной безопасности, и только тогда сделать реальную программу.
Депутата Василия Синичкина интересовало, сколько квартир получат оперативные работники в ходе реализации программы.
Председатель комитета Сергей Богомолов согласился с мнением коллег и озвучил для членов рабочей группы отзыв на программу комитета по социальной политике. В нем указывалось на дублирование некоторых пунктов документа, в частности, мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" программы "Дети Саратовской области на 2004-2006 годы".
Работа над программой будет продолжена после того, как разработчик - ГУВД области - устранит все замечания.