НОВОСТИ 29.04.2004 10:32

Добровольный выбор льготниками формы получения компенсаций приведет не к сокращению расходов государства, а к их увеличению, считают в Минэкономразвития. Сегодня чиновники министерства предложат правительству одномоментно перевести все льготы в денежную форму. Эксперты поддерживают это предложение.

Сегодня правительство обсудит поправки в 153 закона, в которых речь идет об отмене социальных гарантий примерно на 1,5 трлн руб. и разграничении обязанностей по финансированию оставшихся льгот между центром и регионами. В числе этих поправок есть написанный Минфином проект закона "О реализации мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан". Он предоставляет ветеранам и инвалидам возможность самим определить, в какой форме они будут получать доплаты из бюджета - деньгами в виде прибавки к пенсии или в виде пониженных цен на товары и услуги. Льготы касаются получения бесплатных лекарств, бесплатных разговоров по телефону и проезда в общественном транспорте. По расчетам Минфина, дотации федерального бюджета Пенсионному фонду на увеличение пенсий для выплаты этих льгот в денежной форме составили бы 165,5 млрд руб. в год при полном охвате льготников денежными компенсациями, а ежемесячная доплата для каждого пенсионера - 250-900 руб.

Против этой схемы возражает Минэкономразвития, которое, по словам первого замминистра экономического развития Михаила Дмитриева, полагает, что она нуждается в серьезной доработке. "Предложенная схема может существенно увеличить совокупные расходы государства на финансирование льгот", - убежден Дмитриев. Граждане, которые живут в сельской местности и не пользуются транспортом и связью, фактически не могут и воспользоваться положенными льготами, поясняет Дмитриев. К тому же их объем "привязан к объему потребления: чем больше человек ездит на транспорте и покупает лекарств, тем больше получает субсидий на льготирование товаров и услуг". Поэтому "большинство жителей крупных городов наверняка выберет льготы в натуральной форме", а жители сельской местности, которые до сих пор почти не пользовались льготами, выберут денежную компенсацию", считает Дмитриев. Кроме того, сейчас значительная часть льгот финансируется не за счет бюджетных средств, а за счет поставщиков, которые бесплатно возят льготников и снабжают их лекарствами, а компенсации от государства получают нерегулярно и не в полном объеме. По данным Минфина, из 165,5 млрд руб. реальной стоимости льгот бюджет в реальности компенсирует только 35-40 млрд руб.

Взамен Дмитриев предлагает пути более быстрого перехода на денежную форму предоставления льгот. По его данным, 20% льгот в натуральной форме достаются 10% самых обеспеченных семей, а как минимум 2/3 всех льгот идут на средние и высокооплачиваемые слои граждан. "Полный переход на денежные формы мог бы повысить долю малоимущих в общем объеме расходов на финансирование льгот", - убежден Дмитриев.

Замминистра финансов Татьяна Голикова говорит, что министерство специально проводило в регионах опрос, согласно которому 38% граждан готовы перейти к денежной форме льгот, 30% говорят, что примут решение в зависимости от размера предложенной компенсации, а 32% еще не определились.

Об этом сообщает OpEc.ru.

Адрес страницы на сайте: http://news.sarbc.ru/main/2004/04/29/41157.html