Уроженцу Саратова Владимиру Шутову 44 года. После окончания в 1986 году СЮИ имени Курского был распределен в органы госбезопасности. Окончив высшие курсы КГБ СССР, находился на оперативной работе в областном управлении госбезопасности.
В 1993 году продолжил службу в органах налоговой полиции. Занимал ряд руководящих должностей. После упразднения полиции в 2003 году назначен на должность начальника Энгельсского межрайонного отдела УФСКН РФ. В феврале 2004 года переведен на должность начальника отдела по подрыву экономических основ наркопреступности, на которой оставался до последнего назначения.