Законопроект об административной ответственности за пребывание несовершеннолетних в развлекательных заведениях ночью рассматривался на заседании рабочей группы комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления облдумы.
Документ разработан облГУВД. Он рассматривался ранее, но его концепция не была поддержана юристами облправительства и облдумы. На заседании рабочей группы ситуация повторилась. Документ был назван противоречащим федеральному законодательству. Например, разработчики внесли изменение, согласно которому составление протоколов об административных правонарушениях возлагается на прокуроров. Однако федеральный законодатель не допускает возложения законом субъекта РФ на прокуроров каких-либо функций.
То же касается и установления административной ответственности для юридических лиц и предпринимателей за нахождение в их помещениях несовершеннолетних лиц. Для установления ответственности отсутствует правовое основание, поскольку КоАП не содержит соответствующего запрета либо иного ограничения. В тоже время Кодексом подобная ответственность установлена для родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Много споров на заседании было и по порядку применения закона. Неясными остались вопросы о том, каким образом можно доказать умысел юридического лица или предпринимателя, в заведении которого находится ребенок, как можно определить возраст несовершеннолетнего.
Законопроект решили прорабатывать дальше.