Саратовский мэр принял участие в расширенном заседании Правления Союза российских городов в Москве, на которое были приглашены специалисты органов власти и управления 16-ти субъектов РФ, руководители и специалисты органов местного самоуправления, члены СФ. Обсуждались задачи муниципальных образований и способы их решения по совершенствованию системы управления муниципальным хозяйством.
Реализация на практике ФЗ-131 показала, что серьезными преградами являются финансовый аспект и несформировавшийся характер межбюджетных отношений в регионах. На уровне субъектов до сих пор не проведены мероприятия по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса, в т.ч. в Саратовской области.
Так, проект областного бюджета на 2006 год не предусматривает средства на реализацию новых полномочий муниципалитета: создание муниципальной милиции, службы противопожарной охраны, экологического контроля, лесоохранных мероприятий, служб гражданской обороны и мобилизационной подготовки и др.
По возвращении с заседания Правления Союза мэр Саратова Юрий Аксененко сказал: "Кому как не руководителям муниципальных образований лучше знать, что сегодня необходимо городам, чтобы реформа местного самоуправления на местах не буксовала. На подобных мероприятиях через прямой диалог с разработчиками федеральных законов, специалистами федеральных структур, обмен опытом работы муниципальные образования имеют возможность обсудить задачи и перечень необходимых решений на муниципальном уровне. Выявить проблемы, требующие корректировок и нормативного правового регулирования на федеральном уровне для эффективного внедрения реформы на местах".
По итогам заседания правление Союза российских городов приняло решение:
- начать работу по подготовке в законодательство РФ поправок, меняющих механизм формирования бюджетов муниципальных образований с целью обеспечения соответствия доходов МО их расходным обязательствам;
- выйти с предложением - ежегодно законодательно устанавливать размер минимальной бюджетной обеспеченности;
- инициировать на федеральном уровне разработку законопроекта, в соответствии с которым всем МО должно быть гарантировано закрепление минимально необходимых собственных доходов бюджетов, рассчитанных на основе объема минимальной бюджетной обеспеченности и гарантирующих предоставление минимального стандарта услуг населению в соответствии с перечнем полномочий, определенных ФЗ-131.