Группа российских ученых по инициативе общественной организации "Деловая Россия" и при поддержке Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ подготовила проект национальной программы демографического развития страны.
Стратегическая задача - стабилизация к 2015 году численности населения на уровне не ниже 140-142 миллионов человек с созданием предпосылок для роста численности населения после 2030 года. Это предполагает сокращение ежегодной естественной убыли населения до 270-275 тысяч человек (сейчас - 700-800 тысяч); повышение показателя рождаемости до 1,65-1,7 (сейчас - 1,3); увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет (сегодня она составляет 65,3); увеличение миграционного прироста до 420-440 тысяч человек в год.
Главный упор в программе сделан на повышение рождаемости.Предлагается комплекс мер госпомощи семьям, имеющим детей, в решении жилищной проблемы. В частности, погашение за счет государства части долга по ипотечному кредиту или по договору купли-продажи жилья в зависимости от количества детей. При рождении в молодой семье первого ребенка (кстати, к категории "молодая семья" предлагается относить граждан в возрасте до 35-ти лет) за счет государства погашается 10 процентов долга. При рождении второго ребенка - 30-40 процентов. При рождении третьего государство берет на себя всю оставшуюся невыплаченную часть долга.
Cтимулирования рождаемости программа предлагает ввести льготы по подоходному налогу. В частности, налогооблагаемая база для семей с двумя работающими родителями уменьшается на 50 процентов прожиточного минимума на каждого ребенка. Особый раздел программы - государственные семейные пособия. Здесь уже заложена цифра, прозвучавшая в президентском послании, - так называемый "базовый материнский капитал" в размере 250 тысяч рублей. Правда, здесь уточняется: при рождении не только второго ребенка, но и каждого последующего.
Повышение стоимости родовых сертификатов до 10 тысяч рублей. Разработка системы мер по профилактике и лечению бесплодия и других нарушений репродуктивного здоровья. При этом предлагается установить социальный налоговый вычет в размере расходов на диагностику и лечение репродуктивной системы. Другая сторона вопроса - аборты, число которых в нашей стране превышает число родов. Необходимо, считают авторы проекта, разработать систему мер по профилактике абортов.
Особое место в проекте программы отводится на пропаганду и создание условий для здорового образа жизни. Достаточно подробно написан раздел, посвященный вопросам улучшения качества питания, в первую очередь детей. В частности, предлагается обеспечить бесплатными завтраками и витаминами всех учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Авторы предлагают ограничить ввоз в страну таких продуктов и настаивают на обязательной маркировке (сейчас это только декларируется) модифицированных продуктов и продуктов с высоким содержанием холестерина.
По оценкам экспертов, на первом этапе - до 2010 года - на все мероприятия программы потребуется ежегодно (включая выпадающие доходы) порядка 560 миллиардов рублей в год, или 2 процента ВВП, сообщает "РГ".