Белов родился 23 августа 1958 года в Энгельсе. По специальности - инженер- строитель. Окончил с отличием политехнический институт.
В органах исполнительной власти он с 1988 года. По 2001 год работал главным инженером, начальником отдела Управления капстроительства администрации Энгельса. В феврале 2001 года был назначен заместителем главы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации ЭМО.