Сегодня прошло самое короткое заседание постоянной комиссии гордумы. Повестка этого внеочередного заседания комиссии по ЖКХ состояла только из одного вопроса. При его обсуждении мнение депутатов было единодушным - их не устроил проект "Правил благоустройства и озеленения территории Саратова", подготовленный городским комитетом дорожного хозяйства.
Его председатель Валерий Данилин сообщил коротко, что на подготовленный документ поступили заключения КСП и отдела правового обеспечения думы. В них, по словам Данилина, сделаны редакционные замечания, поэтому необходимо создать рабочую группу, которая бы в кратчайшие сроки провела переработку документа.
Однако замечания двух подразделений гордумы на поверку оказались далеко не редакционными, как их назвал глава комитета. Выяснилось, что подготовленные Правила требуют полной переработки, начиная с терминологии.
В частности, юристы считают, что некоторые разделы Правил выходят за рамки компетенции органов МСУ. В них отсутствуют "четкие критерии для определения состава административного правонарушения, что допускает возможность злоупотребления со стороны чиновников". Специалисты КСП назвали проект - документом, содержащим "широту административного усмотрения, правовые противоречия и бюрократизирующим административную процедуру". Проект содержит непонятные, с точки зрения депутатов, юридически выражениями, как - "образцовое содержание", "регулярная уборка", "своевременная ликвидация" и "периодическая окраска".
У главы Саратова Олега Грищенко, как он сам выразился, возник один "скромный вопрос": "А кто готовил этот документ"? Оказалось, что в его создании принимали участие правовой отдел горадминистрации, прокуратура города и дорожный комитет.
Тогда Грищенко поинтересовался: "Вы сами читали его? Зачем выносить непонятный документ? Мы постоянно подменяем деятельность администрации, а вы непонятно чем занимаетесь". Данилин сообщил только, что "не знает, что ответить".
Замглавы города Геннадий Задков поинтересовался, в чем причина такого отношения к документу и отсутствия желания его отстоять, учитывая его значимость, длительную подготовку и участие в этой работе стольких ведомств. Данилин согласился, что документ действительно в соответствии с федеральным законодательством необходимо принять как можно быстрее, однако история с его отклонением повторяется второй раз.
Депутаты приняли решение создать рабочую группу, в состав которой вошли представители различных подразделений горадминистрации и сами депутаты, которым все-таки придется выполнить за чиновников часть работы. Группа должна в течение одного месяца переработать документ, а фактически полностью его переписать, после чего вынести на новое рассмотрение комиссии.