НОВОСТИ
02.12.2007 09:25
ФСФР получит "сильный инструмент" для воздействия на участников рынка доверительного управления
Соответствующий закон о внесении изменений в ФЗ "Об инвестиционных фондах" на прошлой неделе приняла Госдума в окончательном чтении. Этот закон направлен на совершенствование госрегулирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов и государственного контроля осуществления данных видов деятельности.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) получает сильный инструмент для воздействия на участников рынка доверительного управления. По новому закону ФСФР сможет по собственному усмотрению аннулировать лицензии управляющих компаний, без соответствующего решения суда (на сегодня отзыв лицензии проходит исключительно в судебном порядке). В то же время ФСФР получает право приостанавливать все или часть операций лицензиата и закрепляется право назначать временную администрацию при обнаружении каких-либо нарушений.
Однако участники рынка пока не знают, насколько этот документ изменит существующий рынок, но понятно одно, что все будет зависеть от того, насколько жестко себя проявит Федеральная служба по финансовым рынкам. И прав у нее для этого будет достаточно.
Замруководителя ФСФР Сергей Харламов считает, что "закон дает ровно такие же полномочия службе в отношении участников рынка (управляющих компаний, инвестфондов, пенсионных фондов, спецдепозитариев), какие по другим участникам (страховым компаниям, кредитным организациям, профучастникам) дают другие специализированные законы".
Новый закон ужесточает требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, а также членов коллегиального исполнительного органа, членов совета директоров акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев.
Между тем Закон "О внесении изменений в ФЗ "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты РФ", направленный на совершенствование госрегулирования деятельности инвестфондов, предусматривает и внесение изменений в Гражданский и Семейный кодексы, в законы "Об инвестиционных фондах", "О негосударственных пенсионных фондах", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О рынке ценных бумаг", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", "О государственной поддержке малого предпринимательства".
Однако к отзыву лицензий без судебных разбирательств эксперты относятся с осторожностью. Их опасения в основном вызваны тем, что в законе прописаны положения, по которым отзыв лицензий имеет достаточно большие границы.
Существенным моментом нового закона является введение института квалифицированных инвесторов, под их понятие попадают: брокеры, дилеры, управляющие, кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, Банк России, Агентство по страхованию вкладов, международные финансовые организации. При этом предусматривается, что Росфинмониторинг установит критерии, при соблюдении которых другие лица могут быть признаны также квалифицированными инвесторами. Об этом сообщает "Российская бизнес-газета".