В облдуме прошли депутатские слушания о мерах по усилению охраны общественного порядка и реализации права граждан на участие в его охране.
Было сказано, что с 2001 по 2005 год в области действовал закон об участии жителей в обеспечении общественного порядка. Позднее предложения по принятию аналогичных законов неоднократно вносились в облдуму, в том числе по инициативе правоохранительных органов. В феврале 2008-го в думу был внесен проект закона области об участии граждан в охране общественного порядка. Тогда решили отложить его рассмотрение до принятия соответствующего федерального закона. Причина - отсутствие у субъектов необходимых полномочий по законодательному регулированию таких отношений. Федеральный закон так и не принят.
Многие регионы стали самостоятельно решать эту проблему - принимать собственные правовые акты. В большинстве субъектов ПФО имеются законы об участии граждан в охране общественного порядка.
В некоторых районах области созданы народные дружины, в основу работы которых положены нормативные акты местного самоуправления, но на областном уровне необходимой нормативной базы нет.
Депутат Виктор Щербаков считает, что необходима работа с населением по созданию "психологии неравнодушия к правонарушениям, по внедрению практики информирования правоохранительных органов о совершенных или готовящихся правонарушениях. Необходимо также воспитывать законопослушность и вернуть доверие к человеку в милицейской форме".
Органам местного самоуправления поручено разработать систему мер морального и материального поощрения для стимулирования граждан, участвующих в охране правопорядка. ОблГУВД рекомендовано принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах, и организовать патрулирование общественных мест с привлечением граждан. Правительству области поручено обеспечить рассмотрение вопросов участия граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей органов местного самоуправления.