Суды первой и апелляционной инстанции поддержали прокуратуру Саратова в признании городской мэрии нарушившей земельное законодательство.
В саратовской администрации допустили нарушения при изменении разрешенного вида использования земельного участка площадью 1,2 тыс. кв. м. по ул. Токмаковская. В 2014 г. постановлением мэрии спорный участок предоставлен для ведения садоводства, заключен договор аренды земли сроком на 49 лет. Затем арендатор изменился в результате замены стороны в обязательстве.
В 2016 г. соглашением между сторонами изменен разрешенный вид использования земельного участка с "для целей, не связанных со строительством, – ведение садоводства в индивидуальном порядке" на "жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)".
Земельный участок для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, может быть предоставлен только посредством проведения аукциона. Нарушение установленной процедуры, предусматривающей обеспечение гражданам равного доступа к предоставлению земельных участков и оформлению прав на них, может расцениваться как предоставление не оговоренных в законе преференций для отдельных лиц.
Дополнительное соглашение к договору аренды признано недействительным в части изменения разрешенного вида его использования.