Рост цен на бензин. "Крупные мазки" бюджетной картины

В ближайшее время российское правительство проработает вопрос размера акцизов на топливо и, возможно, примет решение об их дополнительном повышении. Соответствующее поручение президент Владимир Путин дал на встрече с представителями Союза транспортников России. "Думаю, что правительство должно будет еще раз к этому вернуться и внимательно посмотреть на экономику отдельных отраслей", — приводит слова г-на Путина РИА Новости.

Участники встречи озвучили беспокойство по поводу уменьшения финансирования дорожной отрасли, которое усугубил вступивший в силу в ноябре прошлого года 338-й федеральный закон. В результате акцизы были снижены на все виды топлива. По подсчетам транспортников, торможение роста акцизов ведет к тому, что в 2013—2015 годах финансирование дорожного развития уменьшится на 100 млрд руб., а в 2016 году — на 200 млрд руб. В то же время, уверены автодорожники, на 75—80 млрд руб. сократится и объем средств, собираемый в региональные дорожные фонды.

Президент пояснил, что самым главным в решении об отмене повышения акцизов на топливо была позиция нефтяной отрасли, просившей сохранить ей доходы от продажи топлива для последующего инвестирования около 1 трлн руб. в нефтеперерабатывающие предприятия. Вместе с тем глава государства пообещал, что сокращения финансирования дорожных фондов не произойдет, тем более что "у нефтянки запас прочности определенный имеется" и сегодня к вопросу роста акцизов вполне можно вернуться.

По данным Минтранса, источниками формирования Федерального дорожного фонда на 2012 год являются бюджетные средства в объеме 270,0 млрд руб. и доходы федерального бюджета, полученные за счет акцизов на автомобильное топливо в размере 1 руб. за 1 л с 1 января 2011 года, т.е. порядка 94 млрд руб.

"Правительство рассмотрит вопрос дополнительного повышения акцизов для пополнения акцизов. Небольшой дополнительный рост предусмотрен с 1 июля 2013 года, но нельзя допустить избыточного роста цен на нефтепродукты. Поэтому рассматривается вопрос о введении дифференцированной ставки акцизов в зависимости от мировых цен на нефть", — рассказал РБК daily заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович. Ранее правительство предлагало повысить с 1 июля 2013 года ставки акцизов на топливо Евро-4 и Евро-5 в среднем на 6%.

Рост акцизов напрямую скажется на розничном рынке и цене бензина для конечного потребителя, не сомневаются аналитики. По их мнению, повышение ставок тесно связано с версткой бюджета на 2013 год, в проекте которого пока наблюдаются заметные нестыковки в расходной и доходной частях.

"Повышение акцизов на топливо может быть вызвано только нехваткой средств в бюджете", — уверен президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. По его словам, следствием повышения акцизов в любом случае станет увеличение цен на бензин, которое скажется на потребителе — невозможно переложить эту нагрузку на нефтяные компании. "Насколько повысят акцизы — настолько вырастет цена", — заключает г-н Аркуша.

С ним согласен и начальник аналитического отдела ИК ""Церих Кэпитал Менеджмент" Николай Подлевских. "Известно, что там в работе нестыковки в доходах и расходах — они уже всплывали неоднократно, так что вот сейчас они такими крупными мазками попытаются их урегулировать", — говорит он. По словам г-на Подлевских, "акцизный вариант" более предпочтителен для бюджета и для системы регулирования, так как, имея большую долю акцизов в конечной цене, можно влиять на цену и на различные стремления нефтеперерабатывающих заводов. В Европе, где доля акцизов — больше половины стоимости топлива, регулирование осуществляется с помощью акцизов, и мы видим, насколько эффективно это регулирование. "Хотя, безусловно, это напрямую дает повышение цены на заправках", — сказал эксперт, предположив, что при росте акцизов на топливо на 10% цена бензина вырастет примерно на 3%. При этом, по предварительным расчетам, повышение ставки на 1% дополнительно принесет в дорожный фонд около 10 млрд руб. дохода.