До этого порядок определялся еще законом СССР от 1968 года, в который впоследствии несколько раз вносились изменения. Ежегодно в различные органы власти россияне подают порядка 10 000 000-15 000 000 обращений (в адрес президента в прошлом году поступило 340 000).
Такой поток вопросов к власти плюс несовершенное законодательство позволяет чиновникам до последнего тянуть с ответами, отписываться формально или вообще игнорировать глас народа. Однако право россиян обращаться к власти и получать ответы прописано в Конституции.
Новый закон по сравнению с советским не претерпел существенных изменений - основные положительно себя зарекомендовавшие положения сохранены. Основной упор сделан на порядок подачи, рассмотрения и ответов на обращения, скорректированный в соответствии с новым временем и работой госорганов.
На ответ гражданину госоргану и органу МСУ отводится 30 дней - с момента регистрации обращения. Закон позволяет чиновнику разобраться с обращением и в более короткие сроки. Но в исключительных случаях, в том числе когда от других ведомств требуются дополнительные бумаги для рассмотрения запроса (на их представление отводится 15 дней), срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Об этом заявитель должен быть уведомлен отдельно.
Устанавлен и список случаев, когда запрос может просто остаться без ответа. Это относится к анонимным (без имени и фамилии и почтового адреса заявителя) обращениям, содержащим нецензурные оскорбительные выражения, угрозы жизни чиновника и членов его семьи, если текст не поддается прочтению, если в обращении содержится вопрос, на который уже не раз давалось разъяснение и если ответ не может быть дан без разглашения государственной тайны. В любом случае заявителю сообщается о невозможности ответа.
Если при рассмотрении и ответе на обращение госорган или должностное лицо совершили незаконное действие, к которым относится и бездействие, гражданин вправе через суд потребовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда. Законом предусматривается и обратная ответственность при указании заведомо ложных сведений.
Личный прием как форма обращения граждан в госорганы также регламентируется новым законом. Они похожи на те, что предъявляются к письменным запросам. Все устные обращения заносятся в карточку приема, и если гражданин согласен получить устные разъяснения, то они ему предоставляются незамедлительно. В противном случае придется ждать письменного ответа в сроки, оговоренные для письменных обращений. Главное - отправляясь на личную встречу с чиновником, не забыте взять с собой удостоверение личности.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования (4 мая), сообщает "РГ".
-
Вернуться
- на главную страницу
- к списку новостей
