Наиболее актуальные для нашей области объекты: жилищно-коммунальное хозяйство, объекты спорта, культуры, отдыха и туризма, автомобильные дороги, мосты и путепроводы, объекты по производству и передаче электрической и тепловой энергии (тепло -и электросети), а также гидротехнические сооружения. Это если говорить об уже существующих объектах.
Однако в области есть объекты, которые существуют лишь на бумаге - в цифрах, чертежах и проектно-сметных документациях. Это "головная боль" большинства регионов России - незавершенные строительством объекты. У нас в области на сегодняшний день их более 400. Объем капиталовложений, требующихся на их завершение, составляет порядка 18 млрд руб. Для областного бюджета, не говоря уже о муниципальных, это очень большие средства.
И здесь мы предлагаем наиболее активно применять механизм концессионных соглашений, позволяющий привлекать внебюджетные источники финансирования для завершения их строительства. В законе чётко сказано, что те объекты недвижимости, которые мы можем передать для реконструкции по концессионному соглашению, должны находиться в государственной либо муниципальной собственности и быть свободными от прав третьих лиц. Пока строительство объекта не завершено, он не находится в государственной собственности и не поставлен на чей-либо баланс, т.е. юридически его не существует. Следовательно, фактически речь идет о создании объекта.
Министерством инвестиционной политики сформирован предварительный перечень объектов, передача в концессию которых возможна при проведении определенных законодательством мероприятий, направленных в том числе на освобождение их от прав третьих лиц и оформление в госсобственность области. Предварительно в данный перечень вошел 361 объект, 161 из которых - объекты, незавершенные строительством. Перечень, естественно, не является окончательным и будет корректироваться по мере необходимости.
Федеральным законом четко установлено, что объекты передаются на конкурсной основе и их целевое назначение изменять нельзя. Решение о передаче объекта в концессию принимает правительство области, оно же контролирует условия его исполнения. По условиям концессионного соглашения, инвестор обязуется создать, реконструировать, модернизировать объект соглашения и уплачивать в бюджет помимо установленных законодательством налогов и внебюджетных платежей концессионную плату, установленную соглашением. При несоблюдении концессионером условий заключенного соглашения облправительство имеет право расторгнуть его на любом этапе его реализации.
В целом концессионные соглашения работают по принципу государственно-частного партнерства, когда государство обращается к частному инвестору с тем, чтобы он помог правительству выполнить госфункции и защитить госинтересы.
Несмотря на то, что перечень потенциальных объектов создан недавно, многие компании уже проявили к нему интерес. В министерство поступило несколько заявок от компаний, как отечественных, так и зарубежных, готовых финансировать окончание строительства ТЮЗа по концессионной схеме, с последующей его эксплуатацией как объекта культурного назначения.
Компания "Лидер" готова строить у нас дороги; международный инвестиционный фонд IFC - взять жилищно-коммунальный комплекс в концессию; есть заявки от компаний энергетического комплекса, рассматривающие возможность финансирования создания либо модернизации электротехнического хозяйства.
Абсолютно неважно, откуда инвестор - лишь бы область развивалась, улучшалась жизнь людей. Тем более учитывая, что объекты передаются на конкурсной основе, никто не ограничивает круг участников в нем, и саратовские предприниматели могут наравне со всеми остальными участвовать в конкурсе".
Об этом в интервью "Саратовской областной газете" рассказала первый замминистра инвестиционной политики области Гелена Алексеева.
-
Вернуться
- на главную страницу
- к списку новостей
