Председатель Думы Валерий Радаев сказал, что с 2009 года на самый нижний уровень МСУ - поселений и городских округов - будут переданы все 36 полномочий, предусмотренных 131-ФЗ. Многие полномочия уже переданы, однако полнокровно местное самоуправление так и не заработало.
По словам главы Пугачевского муниципального района Владимира Зубова, на территории завершено разграничение имущества между муниципальным районом и поселениями, все городские и сельские поселения оснащены компьютерами, оргтехникой и транспортом в рамках областной целевой программы. Поселения сами формируют свои бюджеты, но из-за отсутствия необходимых специалистов по созданию и ведению бюджетной документации эти полномочия переданы на уровень муниципального района вместе с соответствующим финансированием. Ведется активная работа по регистрации земельных долей и другого имущества граждан, постоянно увеличивается налогооблагаемая база. И хотя собираемость налогов постоянно растет, потребности поселений за счет собственных доходов обеспечиваются на 30-40%. И, по мнению Зубова, проблем с реализацией 131-ФЗ больше, чем положительных результатов.
Глава администрации Старопорубежского муниципального образования Пугачевского МР Николай Линьков рассказал о нехватке квалифицированных кадров, о трудностях оформления земель сельхозугодий в собственность, о волоките при снятии денег на необходимые нужды со счета муниципального образования. От нехватки денег на исполнение полномочий депутаты местных представительных органов не могут решать насущные проблемы, а собираются по несущественным, по мнению Линькова, вопросам, отрываясь от реальной работы. Многие разочаровались в работе депутата местного уровня и не собираются идти на следующий срок.
От представителей муниципальных образований звучали предложения по пересмотру отчислений от налога на доходы физических лиц в пользу местного самоуправления, о передаче на уровень МСУ других налогов, например, транспортного.
По предложению депутата Аллы Лосиной, решено сформировать рабочую группу по анализу опыта исполнения 131-ФЗ в Саратовской области, выработать предложения по его модернизации и передать их в Госдуму. В рекомендациях слушаний решено поручить облправительству при разработке проекта бюджета 2009 года изыскать возможность обеспечения местных бюджетов необходимыми финансовыми ресурсами. Правительству также рекомендовано проработать вопрос о предоставлении муниципальным районам права изъятия средств из бюджетов ("отрицательных трансфертов") высокообеспеченных поселений с целью передачи их в малообепеченные поселения.
Правительству и облдуме рекомендовано также подготовить соответствующую законодательную инициативу в Бюджетный кодекс, о поддержке которой решено попросить членов ГД и СФ от Саратовской области.
Органам МСУ рекомендовано продолжить работу по повышению собираемости налогов и сборов, по дальнейшему формированию налогооблагаемой базы, для чего активно взаимодействовать с органами налоговой службы, госстатистики, Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, управлением федерального казначейства, сообщает Информационно-аналитический отдел облдумы.
-
Вернуться
- на главную страницу
- к списку новостей
