-5...-2, ↖ 2 м/с
Долги по ╚детским╩ растут так же быстро, как и дети
Елена СТОЛЯРОВА
Для детей ничего не жалко ≈ ни денег, ни сладостей, ни игрушек. Их надо баловать, в них надо вкладывать, их надо любить и воспитывать. Тогда, возможно, на закате жизни будет из чьих рук стакан воды принять. Такова мудрость жизни, и ничего с этим не поделаешь.
Тем не менее уже не один год идет самая настоящая битва за элементарное ≈ детские пособия. Установленную государством крохотную сумму в 58 рублей 44 копейки на ребенка из семьи с доходом не выше двух прожиточных минимумов, оказывается, выплатить совершенно невозможно.
Долги растут снежным комом, превысившим по России 30 млрд. рублей. А вместе с ним накаляются социальные страсти, от которых этот комок долгов таять не желает.
В Саратовской области задолженность по детским пособиям начала копиться с 1997 года, с тех пор, как функции по выплате денег непосредственно с места работы мам-получательниц были переведены в управления соцзащиты населения по месту жительства. Сумма долга с 1997 по 1999 год составляет 459,5 млн. рублей. И если в 1997 году на получение пособий претендовали 655293 ребенка, то в 2000 году документы оформили мамы 456108 детей. Уменьшение числа получателей случилось не только потому, что детей у нас стало меньше. Кто-то лишился права на пособие ≈ родители слишком богатые. Мамы и папы других, потеряв надежду, отказались от государственной помощи добровольно.
Но все равно ситуация с выплатой детских пособий не улучшается. По данным областного министерства труда и социального развития, к началу мая этого года, чтобы покончить с долгами навсегда, консолидированному бюджету области требовалось 721,2 млн. рублей. В эту сумму входят и текущие выплаты, погашение и кредиторской задолженности, и задолженности предприятиям-поставщикам, накопившейся за время выдачи ╚детских╩ товарами и услугами. Бюджет задолжал 26,218 млн. рублей 27 предприятиям, участвовавшим в безденежной форме выплат.
На столь солидную сумму долга не повлияло и то, что в нашей губернии действует более жесткий принцип адресности, чем предполагает общероссийский закон. У нас в первую очередь ╚детские╩ положены тем семьям, где среднедушевой доход не превышает 50 процентов прожиточного минимума, сложившегося в регионе, что, в общем-то, не противоречит федеральным нормам. Остальным ведь не отказывают: ждите себе на здоровье, но ваша очередь ≈ первая с конца.
Выплаты, тем не менее, потихоньку идут, причем с начала этого года преимущественно ╚живыми╩ деньгами. К началу июня направлено на ╚детские╩ цели 116,9 млн. рублей, в течение мая губернские мамы получили 24 млн. рублей. Всего же на выплату детских пособий в консолидированном бюджете области, включающем в себя средства областного, федерального бюджетов и бюджетов муниципальных образований, заложено на 2000 год 287,5 млн. рублей при потребности 374,4 млн. рублей.
Москва во всех этих финансовых страданиях играет особую роль. Хотя по закону ╚детские╩ должны выплачиваться из средств бюджетов субъектов федерации, эти расходы центр должен возвращать, учитывая их при взаиморасчетах с областями. Мало того, если регион испытывает затруднения с выплатами, то, судя по обещаниям в письме, распространенном Минтруда России в апреле этого года, возможна помощь из федерального фонда. В этом же документе поясняется, что успех текущих выплат и погашения задолженностей в первую очередь зависит от позиции администраций регионов.
К позиции наших руководителей мы еще вернемся. У ближних и дальних соседей происходит следующее. Проблем с ╚детскими╩ не знают в Самарской, Пермской, Орловской областях. В Белгороде выплаты идут как деньгами, так и безденежно. Кроме того, здесь на ╚детские╩ нужды частично привлекаются средства от налога на пользователей автомобильных дорог. В Республике Башкортостан задолженность по выплате пособий ликвидирована в 1999 году, сразу после того, как здесь расправились с долгами по зарплате. Практически погашена задолженность по ╚детским╩ в Новгородской области. Здесь выплата ежемесячных пособий на детей определена как приоритетная наравне с заработной платой.
Значительная задолженность по ╚детским╩ в Оренбургской, Воронежской, Ярославской, Ростовской областях ≈ с 1996 года. В Липецкой, Нижегородской, Рязанской, Пензенской, Волгоградской, Ульяновской, Астраханской, в Краснодарском крае ≈ с 1997 года. Каждый регион решает проблему ╚детских╩ на свой лад. В Оренбурге и Краснодаре платят текущие деньги, а долги ≈ только остронуждающимся. В Воронеже пособия получают только за период с 1 августа по декабрь 1999 года, в Астрахани на погашение ╚детских╩ ежедневно выделяются определенные суммы, в Липецке планируют избавиться от долгов к 1 июля этого года. В Волгограде на ╚детские╩ могут претендовать лишь те, кто получает не больше 100 рублей в месяц на члена семьи, в Ярославле ≈ не более 500 рублей.
Все эти данные ≈ плоды анализа ситуации, которым упорно занимались последние месяцы в нашем областном министерстве труда и социального развития для того, чтобы обобщить опыт других регионов и понять, как же выпутаться из сложившейся ситуации. На основе этих исследований разработана концепция погашения задолженности и выплаты ╚детских╩ в Саратовской области. Одновременно специалистами министерства отслеживалась текущая ситуация в области и областном центре.
Интересны данные, поступившие в ходе проверки правильности назначения и выплаты ╚детских╩ в УСЗН Краснокутского и Татищевского районов. Было проверено 637 личных дел получателей. Сразу отпало 10,5 процента дел ≈ нет справок о доходах, значит, пособие назначаться не должно. Из 11 выборочно проверенных сведений о зарплате обнаружилось 7 фиктивных справок ≈ зарплата на деле оказалась выше заявленной. Правда, ╚детские╩ и так не выплачивались, но факт есть факт.
Все это о том, что порядок в деле ╚детских╩ у нас даже в таких мелких вопросах далек от совершенства. Ну, а теперь ≈ об областной концепции, которую разработало областное минтруда, надеясь освободить областной бюджет от ╚детских╩ долгов к июлю будущего года. Если, конечно, все предложения и положения документа будут приняты. Концепция сейчас проходит инстанции.
Нынешний год предполагается прожить так: 47,4 процента выплат ≈ живыми деньгами; 12,1 процента ≈ продуктами; 6,2 процента ≈ промтоварами; 1 процент ≈ электроэнергией; 4,5 процента ≈ газом; 1,8 процента ≈ коммунальными услугами; на долю прочих поставщиков ≈ кто подвернется ≈ отводится 27 процентов выплат.
В структуре погашения задолженности в будущем году большая доля выплат отводится продуктовому варианту, коммунальным услугам, газу и электроэнергии. При обязательном поступлении 13,1 млн. рублей из областного бюджета на текущие выплаты ╚детских╩ задолженность к 1 июля 2001 года сводится к нулю.
≈ Освободиться от долгов мы сможем, если одновременно над этой проблемой будут работать разные ведомства, ≈ говорит министр труда и социального развития области Александр Гатвинский.
Работы с ╚детскими╩ хватит и министерству финансов, и экономистам, и сельхозпроизводителям. Предлагается раз в месяц устраивать областное селекторное совещание по ╚детским╩, а главам муниципальных образований ≈ взять решение вопроса под усиленный контроль. Ведь смогли же мы всем миром победить долги по зарплате бюджетникам, научились выдавать вовремя пенсии. Так и с детскими пособиями должны справиться. Было бы желание.
-
Вернуться
- на главную страницу
- к списку новостей
Картина предыдущего дня
Возле спорткомплекса перевернулась "Гранта" и пострадали пассажиры
Под Новоузенском погиб водитель перевернувшегося снегохода
Врачи достали из желудка мальчика монету
В Энгельсе займутся выпуском летательных аппаратов
Полицейские помогли упавшему на улице мужчине с эпилепсией
Еще новости
-
Вчера, 18:56Новости
-
Вчера, 18:26Новости
-
Вчера, 18:04Новости
-
Вчера, 15:22Новости
-
Вчера, 12:18Новости
-
Вчера, 11:21Новости
-
Вчера, 10:58Новости
-
Вчера, 10:38Новости
-
Вчера, 10:10Новости
-
Вчера, 10:00Новости
Приложение билайна получило гран-при премии «Золотое приложение»
Мобильное приложение билайна удостоено гран-при одной из старейших премий интернет-проектов «Золотое приложение» в номинации «Лучшее приложение для потребителя»....
