В воскресенье, 30 декабря состоялось шестнадцатое заседание Совета депутатов БМО. Экстренныйсозыв объяснялся стремлением руководства города и района принять бюджет БМО на 2002 год донаступления нового года. Впервые за год работы Совета второго созыва на заседании присутствоваливсе без исключения депутаты - всего 19 человек.
Выступившая с бюджетным посланием начальник финуправления администрации Людмила Шаяхметовапоблагодарила депутатов за большой объем проделанной работы, позволивший наверстать упущенноевремя (все бюджетные документы были представлены в Совет в последней декаде декабря, в то времякак по закону это должно было произойти на месяц раньше). Людмила Васильевна предложиладепутатам утвердить бездефицитный бюджет, в котором доходы и расходы равны друг другу и составятпо плану 654, 95 млн. рублей. Заглядывая вперед, администрация предполагает получить сверх планаоколо 80 млн. рублей.
Со своим видением бюджета - 2002 выступили председатели постоянных комиссий Совета. АлександрСилантьев (пред. комиссии по ЖКХ): "На все расходы жилищно-коммунальной сферы требуется около512 млн. рублей, в бюджете на это отведено 76 миллионов, с населения будет собрано при нынешнейдоле платежей 215 млн. руб. Итого будет недоставать около 220 миллионов рублей. Откуда их брать?На мой взгляд, существуют следующие пути решения проблемы - увеличение оплаты сверхнормативногожилья, эффект экономии от постановки приборов учета тепла на ЦТП, дополнительные доходы вбюджет, и, наконец, неизбежное повышение в будущем году доли платежей с населения".
Нина Ермолаева (пред. комиссии по соц. политике): В нынешнем бюджете около 90 % средствзаложено на зарплату и оплату теплоэнергоресурсов. На развитие социальных отраслей нет никопейки, бюджет в этом смысле очень скуден, но принимать его необходимо".Вячеслав Косолапкин (пред. комиссии по с/х): "Селу от этого бюджета ждать нечего - дажесредства от земельного налога пущены не на сельхозпроизводство. Принимать его тем не менее надо".
Людмила Савочкина (пред. Комиссии по законности): "В предлагаемом бюджете заложена зарплата на10-11 месяцев, что недопустимо, заложено возмещение льгот только по закону "О ветеранах",остальные льготы не профинансированы.Принятие прелагаемого "пустого бюджета" приведет к перекладыванию ноши платежей на население".
Павел Ипатов (пред. Бюджетно - финансовой комиссии): "Объективная причина столь спешногопринятия бюджета - поведение руководства области, затянувшее вопрос. Совету необходимообратиться в облдуму с требованием заложить в местный бюджет все 12 зарплат. Администрация жедля пополнения бюджета недостаточно работает с местными предприятиями - в 1-ую очередь, с темихимическими гигантами, что вообще не пополняют местный бюджет."
Владимир Смирнов - зам. председателя бюджетно-финансовой комиссии, возглавлявший рабочую группупо рассмотрению бюджета, изучил проект наиболее глубоко: "Главный минус и этого, и предыдущихбюджетов - в них нет стратегии развития БМО, продолжается работа "с колес". Надо сказать области"Нет" сложившейся практике, когда 12-ая зарплата берется нами из доп. доходов, которые можнопустить на развитие, на текущее содержание жилого фонда на это раз денег просто нет.Прослеживается из года в год тенденция ослабления местных бюджетов, которая приведет в итоге ккраху местного самоуправления".
В подтверждение его слов депутат Андрей Ерёмин огласил данные, показывающие, сколько налоговобласть оставляет Балакову, как городу - донору: 1999 год - 33,7 % налогов осталось в Балаково,2000 г. - 31,7 %, 2001 - 30 %, 2002 - около 20 %.
Председатель Совета депутатов Владимир Соловьев был краток: "Все упомянутые беды идут от того,что бюджеты федеральные, региональные и местные по-прежнему формируются по принципу сверху -вниз. Это пагубная практика, но на сегодня изменить ее нам не под силу". Глава БМО ВалентинТимофеев также призвал депутатов проголосовать за принятие этого бюджета.Депутат Областной Думы Василий Шапошников, присутствовавший на заседании, рассказал, что припринятии областного бюджета было допущено прямое нарушение бюджетного кодекса, запрещающегооставлять на месте менее 5 % от налога на прибыль: "Саратовцам удалось отстоять с помощьюпрокуратуры свое право на 5 % долю от налога - дело за Балаковцами".
Депутат Владимир Смирнов предложил принять бюджет с дефицитом в 65 млн. рублей для того, чтобыожидаемые дополнительные доходы шли на покрытие этого бюджета строго по расписанным заранеедепутатами строкам. 14 депутатов проголосовало за принятие бездефицитного бюджета за основу, построкам, а затем и в целом. Против голосовали депутаты Савочкина, Смирнов, Светленко, Еремин,Мельников.
Таким образом, набрав квалифицированное большинство голосов, был принят вариант, предложенныйадминистрацией с поправками рабочей депутатской группы, заседавшей 5 дней подряд. Это было121-ое решение местного Совета, принятое за весь 2001 год. Благодаря последнему решению Балакововпервые за последние годы вошел в новый год с принятым бюджетом.