Правительство области разработало план мероприятий по переходу от предоставления льгот к предоставлению адресных пособий населению.
Перейти на систему пособий сейчас же не представляется возможным. Все льготы (кроме льгот, предоставляемых почетным жителям области) основаны на федеральном законодательстве. Пока оно не изменено, нельзя изменить и систему в регионе. Однако, местное правительство намерено подготовить базу под изменения, которые все-таки постепенно готовятся федеральном центром.
До 2005 года планируется сформировать персональную базу - список людей, ныне пользующихся льготами. Сейчас разного рода скидками и послаблениями пользуются 230 категорий граждан - около 2/3 жителей области.