Об итогах поездки саратовской делегации в Ставропольский край рассказали сегодня журналистам вице-губернатор - первый зампред правительства области Виктор Будылев, заместитель председателя правительства Наталия Старшова, министр области - председатель комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями области Сергей Овсянников.
Они и другие представители правительства области изучали опыт Ставрополья по реализации Федерального закона N131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Как отметил Виктор Будылев, программа пребывания была насыщенной: посетили 4 муниципальных образования разного уровня, познакомились с нормативно-правовой базой. В Ставропольском крае мелкие муниципальные образования существуют уже с 98-го года - их 315. В Саратовской области предстоит создать 397 - помимо 42-х уже имеющихся.
При реализации 131-ФЗ - в экспериментальном порядке - ставропольцы столкнулись с рядом трудностей. Прежде всего, это сложный процесс разграничения бюджетных и имущественных полномочий. Еще один "подводный камень" 131-го закона - требуются средства для кадастровой оценки земли, которых нет у миниципалитетов и для оформления земельных долей, которых зачастую нет у граждан. Выяснилось, что в 131-й закон требуется внести изменения, иначе он работать не будет. В Правительство РФ направлен пакет законодательных предложений, в частности, по изменению процента расщепления налогов, там над ними начала работать межведомственная комиссия.
Чиновники сказали, что саратовское правительство постарается не допустить ошибок при реализации закона. Наталия Старшова отметила, что благодаря реформированию системы самоуправления человек должен почувствовать изменения к лучшему в социальном плане. С другой стороны, закон принуждает жителей к социальной активности и самоорганизации - за мусор могут наказать. В Ставрополье увидели, по словам Будылева, "хозяйский подход к территории, райцентры там расчесаны и прилизаны".
Времени до января 2006 года, когда закон вступит в силу, остается не много. Сергей Овсянников расказал, что в области началась реализация подготовительных проектов: занятия проводятся в селе Золотое Красноармейского района и поселке Приволжский Энгельса. По его словам, они пройдут в течение двух месяцев во всех МО.
Через неделю саратовские чиновники намерены поехать в Мордовию - познакомиться с их наработками по организации местного самоуправления.