Самовольных частных строений, у жильцов которых отсутствуют правоустанавливающие документы, как на земельные участки, так и на построенные дома, в Саратовской области достаточно много. Члены рабочей группы решали, каким образом такие граждане смогут оформить документы на свои дома и землю под ними.
Это стало особенно актуально после вступления в силу 93-ФЗ о "Дачной амнистии". Необходимо предусмотреть, чтобы документы были оформлены на добросовестных граждан, построивших свои дома на землях, выделенных когда-то предприятиями или сельскими органами власти, но правоустанавливающие документы об этом не сохранились в результате многочисленных реформ. Вместе с тем, заметили депутаты, нельзя допустить самозахватов земли под самовольные постройки.
Был сделан вывод, что решить этот вопрос можно без внесения изменений в действующие областные законодательные акты. Для упрощения процедуры облправительству рекомендовано разработать порядок узаконивания прав граждан на объекты недвижимости и земельные участки.
Одним из вариантов рассматривалась процедура, при которой предполагается заключать с гражданами договоры краткосрочной аренды земельных участков, на которых находятся их дома, с последующим оформлением прав собственности на объект недвижимости и права собственности на земельный участок. Основанием для заключения краткосрочных договоров аренды могут служить любые доказательства: например, домовые книги или договоры на поставку коммунальных услуг.