Готовятся упрощения процедуры снятия мэров, глав МР и городских округов

Законопроект "О поправках к закону об общих принципах организации МСУ" значительно упрощает процедуру отрешения избранных мэров, глав МР и городских округов от должности. Такая возможность существует и сейчас, однако предоставление этого права местным депутатам, по мнению председателя Ассоциации городов Урала, мэра Челябинска Михаила Юревича, дает возможность снять любого мэра, ведь каждого депутата можно отдельно "обработать". Юревич обращает внимание на то, что в том случае, если городской парламент контролируется губернатором, положение мэра становится совсем незавидным.

Усиливающаяся зависимость глав муниципалитетов от депутатов усугубляется тем, что мэр не имеет законного права распустить местный парламент. Соответственно, любой конфликт, который возникает у него с депутатами, может кончиться для него фактически импичментом. Директор Центра правовой поддержки местного самоуправления Марина Якутова считает, что " в любом случае нельзя лишать полномочий всенародно избранного мэра, как и главу, избранного из числа депутатов, без права апелляции к суду". Согласно ст. 133 Конституции, местное самоуправление гарантируется судебным правом на защиту.

Глава комиссии ОП по МСУ Леонид Давыдов полагает, что "доминирующая партия пытается поставить под свой контроль" исполнительную власть на местах. "Хорошо, что у "ЕР" дошли руки до МСУ, видимо, она готова взять на себя ответственность за положение местной власти во время кризиса", - отмечает Давыдов.
Глава думского комитета по МСУ Вячеслав Тимченко ("ЕР"), комментируя агентству "Интерфакс" готовящиеся поправки, заявил: "Мы выстраиваем единую вертикаль власти".

По Конституции главы МСУ не входят в систему органов госвласти. В Госдуму неоднократно вносились законодательные инициативы об отмене прямых выборов мэров, однако они, как правило, так и оставались на уровне проектов. В прошлом году из Госдумы был отозван внесенный в марте 2006 года депутатами Владимиром Мокрым, Владимиром Жидких, Алексеем Огоньковым и Александром Сарычевым законопроект, регулирующий МСУ в столицах субъектов. Его первая статья фактически отменяла МСУ, а значит, и прямые выборы мэров в столицах субъектов.

Следующим этапом может стать повсеместная отмена прямых выборов глав муниципалитетов. Так, например, фракция "ЕР" в Ставропольской городской думе готовит поправки в устав города, по которым с 2012 года прямые выборы мэра отменяются, он будет избираться из числа депутатов. А до этого момента мэру предстоит согласовывать с гордумой назначение и увольнение всех своих замов, глав районов и руководителей комитетов, имеющих статус юридического лица (градостроительный, городского хозяйства и т. д.). Как пояснил лидер фракции "ЕР" Иван Богданов: "Это необходимо, поскольку сегодня мы не имеем практически никакого влияния на работу руководителей подразделений мэрии. Мы видим, что кто-то не справляется с работой, и что? Мы можем только рекомендовать мэру обратить внимание на того или иного чиновника". Об этом сообщает "Коммерсантъ".

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости