Депутатам рассказали о нарушениях при строительстве ФОКов

Счетная палата Саратовской области выявила нарушения в действиях комитета капстроительства области по возведению ФОКов в Балакове, Ершове и Пугачеве в прошлом году.

Установлено, к примеру, что до сих пор не введено в строй поставленное из Москвы на 75 млн руб. спортоборудование в эти комплексы; комитет заплатил за две газорапределительные установки, введена в строй только одна (а заключение Счетной палаты - вторая и не требовалась) - сумма "ущерба" 372 тыс. руб.

Наиболее грубыми нарушениями, по информации председателя палаты Андрея Саухина, озвученной сегодня на заседании комитета по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи в облдуме, оказались удорожания стартовых цен контрактов с подрядчиками по выполнению строительно-монтажных работ - на 136 млн руб. по разным договорам.
Комитету также вменяется неэффективное расходование бюджетных средств. Палата сравнила стоимость, по которым приобретались котельные у одного и того же поставщика в одно и то же время: в Ершове и Пугачеве (деньги областного бюджета) - свыше 5 млн руб, в Аткарске (муниципальные средства) - 3,3 млн. Также неэффективным использованием денег из областной казны назван факт приобретения трибуны для ФОКа в Ершове - сооружение просто не помещалось в зале.

Также отмечено нарушение законодательства о госзакупках; начало строительство ФОКа в Балакове без разрешительных документов; переплата за технадзор в ФОКах: по Балакову - 1,6 млн, по Пугачеву и Ершову - по 1 млн. С исполнителем - "Единой дирекцией" - контракт был заключен без конкурсов.

Председатель комитета капстроительства Анна Антонова попыталась по каждому пункту "обвинения" оправдать действия своего ведомства. Она сказала, что все специалисты, выполнявшие задания, в которые впоследствии Счетная палата нашла нарушения, наказаны.
"Единая дирекция" по технадзору, по словам Антоновой, создана по распоряжению губернатора именно для обслуживания новых объектов, в 2008 году правомочность использования ее работы без конкурсов оспорила прокуратура, но комитет все арбитражные суды выиграл. "Но Счетная палата, видимо, этого не учла", - сказала Антонова.
Завышение стартовой цены контрактов чиновница объяснила отсутствием нормативных документов о порядке ее формирования, что вынудило комитет пользоваться прогнозными индексами-дефляторами: "А впоследствии они оказались даже ниже фактических показателей, установленных Минрегионразвития".

Тем не менее, как указали ей и облдеп Александр Ландо, и Андрей Саухин, стоимость ФОКа в Б. Карабулаке - 151 млн руб, в Ершове - 169 млн, хотя площадь последнего меньше на 20%.
Ландо предположил, что своими ответами Антонова дала понять, что считает выводы Счетной палаты неквалифицированными. А, по мнению депутата Капкаева, она должна была сказать: "Вот здесь мы согласны и примем меры". Именно этого ждут от вас депутаты".

Министр по развитию спорта, физкультуры и туризма области Михаил Аравин обратил внимание депутатов на проблему "не адресных" поставок спортоборудования из федерального центра в учреждения области - когда фехтовальные залы или боксерские ринги, например, попадают туда, где они совсем не нужны. А "переиграть" эту схему нельзя.

Было принято решение направить письмо губернатору для разъяснений по выявленным нарушениям и обсудить этот вопрос на правительственном часе на ближайшем заседании облдумы.