"Отменено" правило "сдал партбилет - вон из парламента"

Конституционный суд огласил постановление по делу экс-коммунистки Тамары Романовой, сообщает "РГ".

КС разбирал дело бывшего члена КПРФ Тамары Романовой, прошедшей в госсовет Чувашии в прошлом созыве по партийному списку. Как объяснял глава рескома КПРФ Валентин Шурчанов, она несколько раз писала заявление о выходе из партии, потом забирала, потом опять писала. Наконец, ее по ее же заявлению из партии исключили, госсовет прекратил полномочия Романовой как депутата - в марте 2011 г. (то есть примерно за полгода до истечения срока полномочий).

"Есть определенная логика в том, что граждане, голосующие за партийный список, вправе предполагать, что такой депутат войдет в парламентскую фракцию и будет в ней оставаться, - заметил судья-докладчик Константин Арановский, - условиями выдвижения кандидата это предполагается". Он напомнил, что "это правило относится не только к депутатам, но и к фракциям, поэтому, когда фракция решает прекратить членство депутата, она рискует сильно отступить от положений закона, потому что фракция - это не партийная ячейка, а выдвигала депутата партия, избирали его граждане, и акт исключения депутата из фракции представляется, по меньшей мере, спорным".

В решении судьи КС прописывают, что связь депутата и граждан, проголосовавших за него, должна быть важнее подчинения партии, по списку которой он избран: "Фракционная организация имеет и негативные аспекты, поскольку устойчивость и дисциплина партийных фракций могут использоваться как средство навязывания узкопартийных, ведомственных и лоббистских решений". Именно запрет на переход в другую фракцию для депутата, избранного по партсписку, по мнению судей КС, дает "надлежащий баланс между принципом независимости парламентария и принципом народного суверенитета". А приравнивать понятия "выход из фракции" к "исключению из фракции" недопустимо.
Мотивировочной частью постановления КС была развеяна мечта партбоссов об императивном мандате (сдал партбилет - вон из парламента).