Орошаемые площади области планируется увеличить на 100 тыс. га

В октябре 2010 г. была принята программа "Развитие мелиорации до 2020 г.", рассчитанная на 2 этапа: первоочередной - с 2012 по 2016 г. и долгосрочный - с 2017 по 2020-й. (включена в проект госпрограммы развития АПК до 2020 г.). Первый этап предполагает реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем, второй - проведение научных исследований, разработку и внедрение инновационных технологий.
По подсчетам, реализация ФЦП обойдется в 8 годовых бюджетов минсельхоза: 502,9 млрд почти в равных долях должны выделить федеральный и региональные бюджеты, еще 316,67 млрд - из внебюджетных источников.

"Сельское хозяйство ведется в условиях, где почти каждый третий год является засушливым, каждый пятый - неурожайным", - говорит министр сельского хозяйства Саратовской области Александр Игонькин. С 1894 по 2009 г. в регионе, по данным облминсельхоза, наиболее благоприятными в климатическом отношении были 20 лет (18%). Остальные годы были либо умеренными (46 лет, или 40%), либо засушливыми и острозасушливыми (49 лет, или 43%). Поэтому мелиорация жизненно необходима всему Поволжью и Саратовской области в частности, считает министр.
За 5 лет (с 2006 по 2011 г.) на мелиорационные мероприятия в Саратовской области потратили 6,5 млрд руб., в том числе из федерального бюджета - 2,9 млрд, из областного - 1,2 млрд, из внебюджетных источников - 2,4 млрд. Реконструкция (восстановление) 1 орошаемого га в Саратовской области, по оценкам местного минсельхоза, обходится в 60-120 тыс. руб. Мелиоративное поле в Саратовской области составляет 257,3 тыс. га земель регулярного орошения и 31 тыс. - лиманного (к 2020 г. орошаемые площади в области планируется увеличить еще на 100 тыс. га).
С орошаемых земель, занимающих 3% пашни, область ежегодно получает 650 тыс. т. сельхозпродукции - 10% от всей продукции растениеводства. Урожайность в среднем по области увеличилась за последние 4 года на 25-30% - до 43,5-45,7 ц. с орошаемого га.

Массовому развитию орошения препятствует высокая стоимость обустройства систем орошения и, как следствие, - длительный период окупаемости (до 10-12 лет), трудности проектирования и возведения гидротехнических сооружений, согласований с различными проверяющими и контролирующими организациями, а также нехватка квалифицированных работников.
Игонькин добавляет к этому списку сильный износ (в Саратовской области - от 70 до 90%) оросительных систем, высокие тарифы на электроэнергию (за последние 5 лет тариф увеличился в 11 раз - до 3,59 за 1 кВт час, без НДС) и низкую зарплату персонала оросительных систем (6-7 тыс. руб.).

Подстегнуть интерес частных инвесторов к мелиорации государство хочет пролонгацией действия части налоговых льгот (например, освобождение от уплаты налога на прибыль и НДС до 2020 г.); сохранением 100%-ной субсидии от ставки рефинансирования по инвесткредитам; компенсацией до половины затрат на строительство, реконструкцию и техперевооружение систем мелиорации и собственных гидротехнических сооружений (соответствующее постановление правительство приняло в марте).

В 2010 г. площадь мелиорированных земель в России составляла до 9,1 млн га, в том числе орошаемых - до 2,5 млн га, осушаемых - около 4 млн га. В сумме это меньше, чем было в СССР в 1941 г. В пиковый 1985-й в РСФСР орошались 19,7 млн га, осушались - 14,5 млн га, из 48,7 тыс. колхозов и совхозов мелиорированные земли имели около 39 тыс. хозяйств, сообщают "Ведомости".