Горпрокуратура отреагировала на претензии мэрии

Прокуратура Саратова отреагировала на заявление администрации города о якобы неисполнении надзорным органом его обязанностей. В сообщении мэрии говорится, что 21 августа и.о. главы администрации Волжского района направил в адрес прокуратуры Волжского района обращение с просьбой принять меры прокурорского реагирования к руководству филиала ОАО "ВоТГК", в результате бездействия которого происходит утечка горячей воды и затопление подвала жилого дома.

Прокуратура района передала обращение в городскую прокуратуру. "И.о. прокурора города А.В. Жаднов перенаправил указанное обращение в администрацию МО "Город Саратов", - уточнили в мэрии и напомнили об "отсутствии у администрации города полномочий по контролю за деятельностью коммерческой организации".

В ответе зампрокурора города Андрея Жданова говорится:

"13 сентября в прокуратуру Саратова поступило обращение и.о. главы администрации Волжского района муниципального образования "город Саратов" С. Бровкина по вопросу наличия течи воды на сетях ОАО "ВоТГК".

В ходе проверки установлено, что комитетом по управлению имуществом города Саратова и ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" заключены договора безвозмездного пользования.

Согласно п. 1.1. комитет по управлению имуществом города Саратова передает ОАО "ВоТГК" объекты теплоэнергетики (внутриквартальные тепловые сети и ЦТП г. Саратова) в безвозмездное пользование в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 15 декабря 2005 года  N66-636.

Кроме того, в соответствии с п. 2.4.1 договора установлено, что именно комитет по управлению имуществом г. Саратова осуществляет контроль за сохранностью и рациональным использованием имущества, переданного ОАО "ВоТГК".

Принимая во внимание вышеизложенное, прокуратурой г. Саратова указанное обращение было направлено для рассмотрения в администрацию муниципального образования "Город Саратов".

По поводу бездействия прокуратуры в возбуждении дел об административных правонарушениях по направленным мэрией в надзорный орган обращениям зампрокурора Саратова Жаднов поясняет следующее:

"В соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами государственных органов в соответствии с имеющейся компетенцией и подведомственностью дел. Статьей 28.4 КоАП РФ определена исключительная компетенция органов прокуратуры по возбуждению дел об административных правонарушения, к которой не относится возбуждение таких дел в области благоустройства и нарушения правил дорожного движения. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе, возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации с учетом положений ст.21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при наличии данных, свидетельствующих о недостаточности полномочий контролирующих органов, либо ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами государственных органов, к компетенции которых относится возбуждение соответствующих административных дел.

В статьях 21, 26 названного Федерального закона указано, что органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" каких-либо данных о невозможности реализовать свои полномочия соответствующими контролирующими органами, к компетенции которых отнесено возбуждение дел данных категорий, в прокуратуру города по направленным обращениям не предоставила.

По результатам рассмотрения указанные обращения были перенаправлены в контролирующие органы, а именно в адрес начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове, а также в ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову".

Рассмотрение обращений прокуратура Саратова взяла на контроль.