Предлагается хоронить в старые могилы

Если срочно не изменить правила игры на рынке ритуальных услуг, в крупных городах негде будет хоронить людей, а цены взлетят до небес, пугают представители рынка ритуальных услуг. Главные причины, по их мнению, - мало земли и много конкуренции. Они предлагают увеличить барьеры для входа в рынок, разрешить создание семейных могил и частных кладбищ, а также повторные захоронения.

Отмена в 2002 г. лицензирования в отрасли наводнила рынок новыми игроками, жалуются представители ритуального бизнеса. Такое изобилие вопреки ожиданиям чиновников не приводит к росту качества услуг и уменьшению их стоимости. Теневой сегмент рынка в крупных городах составляет 60%.
Еще одно больное место отрасли - нехватка земли. Ситуацию можно спасти, изменив санитарные нормы захоронения, уверены бизнесмены. Они предлагают, хоронить людей в заброшенные могилы, оставшиеся без присмотра. Поддерживается идея частных кладбищ.

В ФАС соглашаются: кризис в отрасли действительно есть. Но его причины не в том, что на рынке появилась конкуренция. Из-за отсутствия контроля и регулирования рынка здесь правят бал непрофессионализм, стяжательство и откровенный криминал. По мнению антимонопольщиков, лицензирование отрасли себя не оправдало. Это способствует процветанию коррупции и душит конкуренцию. ФАС предлагает регулировать рынок с помощью саморегулируемых организаций (СРО). В федеральном законе должны быть определены виды деятельности на рынке услуг и прописаны четкие требования к каждому виду. В законопроекте, разработанном ФАС, эти требования есть. В частности, по образованию участников рынка, наличию имущества, специализированного транспорта и так далее.

Но, пожалуй, самая острая полемика сегодня ведется о том, как решать проблему нехватки земель для захоронений. Частные кладбища - один из вариантов. Антимонопольщики "за", но настаивают: во-первых, у людей должен быть выбор, во-вторых, продажа мест для захоронения на государственных и муниципальных кладбищах недопустима.

Решать проблему нехватки земель с помощью повторных захоронений и крематориев сегодня сложно по морально-этическим соображениям. Кремация явно не годится для мусульманских регионов. И Православная церковь ее тоже не очень одобряет. Но где-то, возможно, это будет воспринято нормально. К повторному использованию могил общество явно не готово. Тем более когда предлагаются, например, такие варианты, как многоярусные могилы, или три года за могилой не ухаживают - пускать ее в новый "хозяйственный" оборот. Где критерий ухоженности?

Законопроект ФАС прошел необходимые экспертизы, в том числе "ОПОРЫ России", и до конца первого квартала 2014 г. будет внесен в правительство, сообщает "РГ".