К 2017 году Саратов планирует выйти на бездефицитный бюджет

На совещании при главе администрации Саратова обсуждался среднесрочный финансовый план на 2015–2017 гг.

И.о. председателя городского комитета по финансам Александр Струков сообщил, что существенных изменений в структуре налоговой системы, введения новых налогов пока не предполагается. Налоговые новации, непосредственно затрагивающие местные бюджеты, немногочисленны. В частности, федеральный центр обещает внести изменения в части установления налоговых льгот по региональным и местным налогам. Потери бюджета Саратова по этим льготам составляют 303,7 млн руб., в том числе 62,4 млн - по земельному налогу, 241,3 млн - по налогу на имущество физических лиц.
С 2015 г. с 9 до 13% увеличатся ставки налога на доходы физических лиц, полученных в виде дивидендов. Прогнозируемый экономический эффект составит 39,6 млн.

Планируется кардинально изменить подход к налогообложению доходов от продажи имущества, освободив от налогообложения доходы, если недвижимость является единственным жилым помещением в собственности налогоплательщика. С 2015 г. проектом Федерального закона предусматривается снижение налоговых ставок по акцизам на автомобильный бензин и дизельное топливо. Кроме того, подготовлен проект закона Саратовской области, предусматривающий снижение норматива отчисления по акцизам на нефтепродукты Саратову.

В связи с внесенными изменениями в налоговое законодательство с 2015 г. увеличатся размеры государственной пошлины за совершение юридически значимых действий. Дополнительные доходы относительно оценки 2014 г. прогнозируются в сумме 26,4 млн.

Подготовлен проект решения Саратовской городской думы "О налоге на имущество физических лиц", которым указанный налог вводится в Саратове. Ставки и льготы по налогу на имущество физических лиц предлагается сохранить на уровне ранее действующих, соответственно, дополнительных доходов на 2015 г. не прогнозируется.
Это означает, что резервы повышения бюджетных доходов за счет изменения налогового законодательства практически отсутствуют, указал Струков.

Прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы бюджета Саратова составят в 2015 г. 6,58 млрд, в 2016 г. - 6,9 млрд, в 2017 - 7,2 млрд.

Налоговые доходы будут обеспечивать основной объем поступлений: в 2015 г. – 85,1%, в 2016 г. – 85,8%, в 2017 г. – 86,6%. Неналоговые доходы составят в 2015 г. 14,9%, в 2016 г. – 14,2%, в 2017 г. – 13,4%.

По неналоговым доходам в 2015-2017 гг. прогнозируется снижение поступлений относительно 2014 г. в основном в связи с введением в действие результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, а также ежегодной приватизацией объектов нежилого фонда муниципального имущества.
Планируемые составят в 2015 г. 4,27 млрд, в 2016 - 4,46 млрд, в 2017 - 4,5 млрд.

Чиновник указал, что по расходам на весь трехлетний период приоритетным направлением сохранена социальная сфера. Расходы на 2015 год составят 11,4 млрд, на 2016 г. - 11,9 млрд, на 2017 г. - 11,7 млрд.

Среднесрочный финансовый план Саратова на 2015-2017 гг. сформирован с дефицитом в 2015 и 2016 гг., который предусматривает в 2015 г. - 629,9 млн, в 2016 г. -  629,5 млн, в 2017 г. - бездефицитный бюджет.