Губернатор отказался от изменения налога на имущество организаций

Во время очередного рассмотрения изменений в закон Саратовской области "О введении налога на имущество организаций" стало известно, что губернатор Валерий Радаев отказался от своего законопроекта, предполагающего изменения порядка взимания налога на имущество, который разработал глава комитета по имуществу Олег Галкин.

Поправки устанавливали определения налоговой базы и ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории области в соответствии с главой 30-ой Налогового кодекса. Согласно тексту проекта закона, его инициаторы намерены были утвердить налоговую ставку в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в размере 2% (сейчас 1,5% от балансовой стоимости). За счет нововведения правительство планировало увеличение дополнительных доходов в областной бюджет на 50 и более млн рублей. Галкин называл цифру в 100 млн. Согласно первому варианту проекта закона, налог по кадастровой стоимости должен был применяться к административно-деловым и торговым центрам, а также нежилым помещениям, в которых размещаются офисы и объекты общественного питания и торговли. Инициаторы ввели ограничения: площадь деловых и торговых центров должна быть более 1 тыс. кв.м., для остальных помещений – более 200 кв.м.

Проект встретил сопротивление со стороны части предпринимателей, владеющих крупными торговыми площадями, и отдельных депутатов регионального парламента. С ними солидаризовался глава ТПП области Максим Фатеев, потребовавший ввести мораторий на принятие законодательной инициативы, поскольку, по его словам, в основу законопроекта заложена кадастровая оценка "благополучного" 2012 г. Сегодня, по его мнению, изменились экономические условия, а кадастровая оценка порой в разы превышает рыночную стоимость. В итоге в процессе обсуждения из перечня объектов, подлежащих налогообложению по новой схеме, были исключены здания и помещения, которые используются для обеспечения сотрудников организации питанием или предоставления других бытовых услуг, если они не переданы третьим лицам.

Рассмотрение поправок должно было быть продолжено, но еще до начала заседания представитель губернатора в облдуме Ольга Павлова озвучила предложение исключить вопрос из повестки дня заседания комитета по налогам по просьбе губернатора. Глава региона рекомендовал продлить обсуждение до ноябрьского заседания облдумы, поскольку нужно "найти общий знаменатель с бизнесом". Глава комитета по налогам и бюджету заксобрания Николай Семенец ("ЕР") подтвердил, что в понедельник вечером он встречался с Валерием Радаевым, который попросил отложить рассмотрение документа.

Семенец не стал пояснять, чем объяснил свою позицию губернатор, при этом он отметил, что депутаты "никуда не торопятся" и будут продолжать обсуждение: "На сентябрьскую сессию мы его сами выносить не стали, обновили проект почти на 80%. Надеюсь, в итоге мы все же найдем компромисс и поправки будут приняты, вероятно, в измененном виде". По его словам, проект встретил "кое-какое жесткое сопротивление" со стороны представителей арендного бизнеса, в том числе депутатов от этого бизнеса: "Я их понимаю, деньги всегда являлись предметом ожесточенных споров. Но меня волнуют еще и вопросы социальных выплат. На днях пройдет обсуждение результатов реализации "дорожной карты" по совершенствованию межбюджетных отношений. Я буду говорить о дополнительных источниках пополнения бюджета. У области огромный госдолг, и это нужно понимать. Федеральное законодательство дало нам возможность внести такие изменения еще два года назад, но мы этого не делали. Я прекрасно понимаю предпринимателей и не хочу, чтобы развалился их бизнес, но к вопросу надо подходить двусторонне. Депутатам от бизнеса надо думать не только о своем деле, но и о своих избирателях, среди которых много нуждающихся, тех, кому нужна господдержка".

Депутат от КПРФ Сергей Афанасьев считает, что губернатор побоялся конфликта с бизнесом: "Впервые за долгое время бизнес воспротивился инициативе губернатора, поэтому он, возможно, решил не идти на противостояние. К тому же, во время обсуждения уже говорилось, что бизнес будет искать способы уклониться от налога". При этом он отметил, что не видит других внутренних источников пополнения бюджета.

Политолог Александр Пантелеев считает, что губернатор пошел на уступки бизнесу, поскольку "заботится о самосохранении": "Повышение налога может стать причиной создания в регионе социальной напряженности. Губернатору это не нужно, тем более что отсутствие социальной напряженности - один из основных критериев оценки глав субъектов. Нововведение создает большое количество людей, интересы которых ущемлены, что также не нужно Валерию Радаеву. К тому же, в окружении губернатора много лиц, аффилированных с бизнесом, которым также этот налог не нравится. Все 3 фактора и повлияли на решение Валерия Радаева". Об этом сообщает "Коммерсант".