Дорожному предприятию незаконно выдали субсидию

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Саратовского УФАС, признавшего администрацию Балаковского района Саратовской области нарушившей антимонопольное законодательство при предоставлении субсидий на содержание автомобильных дорог.

УФАС рассмотрело дело по заявлению ООО "Энерготопливная компания". Ведомство установило, что в мае 2014 г. было принято постановление о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения. В нем указывался перечень техники, которой должен был обладать претендент на получение субсидии. Таковая оказалась у МКУП "БалАвтоДор". Между тем, представители "Энерготопливной компании" заявили, что их предприятие могло осуществлять необходимые работы, хотя и владело техникой не в соответствии с перечнем.

В УФАС пришли к выводу, что в "Порядке предоставления субсидий" администрация установила не категории, а конкретных получателей субсидий - "БалАвтоДор", ограничив конкуренцию на рынке работ по содержанию дорог.

Согласно постановлению администрации, перечисление субсидий осуществляло муниципальное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (УДХБ). Оно также формировало и размещало муниципальные заказы по объектам своей компетенции.

"УДХБ" утвердило муниципальный заказ на 2014 г. для "БалАвтоДора", и возмещение затрат на его исполнение осуществлялось за счет субсидий. Однако выполняемые работы и оказываемые услуги носили возмездный характер, их финансирование не соответствовало понятию субсидий.

Факт доведения до единственного исполнителя – "БалАвтоДор" – обязательного для исполнения муниципального заказа на выполнение работ по содержанию дорог в Балакове без проведения торгов привел к лишению неограниченного круга хозяйствующих субъектов возможности претендовать на исполнение этого заказа. Одновременно с этим компании были созданы преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности.

Саратовское УФАС признало администрацию нарушившей закон о защите конкуренции. Предписание об устранении нарушений не выдавалось в связи с тем, что муниципалитет отменил спорное постановление. Действия УДХБ по возмещению "БалАвтоДору" затрат в рамках исполнения муниципального заказа за счет субсидий также признаны незаконными.