Данные КУИ Саратова и держателей имущества разошлись на 13,6 млрд

Счетная палата Саратова проверила порядок ведения реестра муниципального имущества казны, поступлений доходов от предоставления в аренду нежилых помещений, приватизации имущества, продажи и сдачи в аренду земельных участков за 2015–2016 гг. в комитете по управлению имуществом Саратова.

Отмечается, что КУИ не исполняет план по сбору арендной платы за земельные участки. В 2015 г. в городской бюджет поступило 378,2 млн руб. (84%), в первом полугодии 2016-го – 80,4% (139 млн). Кроме того, план по доходам от продажи права на размещение рекламных конструкций в 2015 г. не исполнен на 30,8%, в первом полугодии – на 16,6%.

Установлены нарушения федеральных и муниципальных правовых актов.
В нарушение закона о госзакупках, по семи контрактам КУИ не предусмотрел штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, по двум контрактам подрядчики в одностороннем порядке изменили условия.

Отчетность комитета в части отражения дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки на 1 января 2015 г. оказалась искажена на 254,6 млн, на 1 января 2016 г. – на 410,9 млн, на 1 июля – на 510,9 млн. Из-за несвоевременного обращения в суд о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков, из-за пропуска срока исковой давности потери городского бюджета в 2015 г. составили не менее 17,2 млн, в 2016-ом не менее 4,9 млн. Также у комитета имеется нереальная к взысканию задолженность за аренду земельных участков за ликвидированными или прекратившими свою деятельность организациями на сумму 12,5 млн, с истекшим сроком исковой давности – 2,2 млн.

Счетная палата установила, что в КУИ отсутствует полная и достоверная информация о состоянии и движении имущества в казне. Например, в Сводном реестре в разделе муниципального жилищного фонда по состоянию на 1 января 2016-го числилось 28,5 тыс. объектов на 26,46 млрд, а по данным держателей этого имущества – 27,2 тыс. объектов на 25,4 млрд; расхождение составило 1 256 объектов на сумму 1,02 млрд. На 1 июля по нежилому фонду расхождение составило: 681 объект на сумму 253,5 млн. По объектам инженерной инфраструктуры и иного муниципального имущества – 52,1 тыс. объектов на сумму 13,9 млрд. В целом, данные Сводного реестра имущественной части муниципальной казны разошлись с реестрами держателей на 13,6 млрд (52 794 объекта).

В учете КУИ числилась недостоверная дебиторская задолженность. На 1 июля по договорам аренды муниципального имущества необоснованно начислено 2,6 млн; по договорам продажи земельных участков из-за ошибки начисления сведения завышены на 39,6 тыс., по договорам продажи права на размещение рекламных конструкций на земельных участках, собственность на которые не разграничена, начисление производились в 2015 г. по договорам, заключенным в ноябре-декабре 2014-го, в 2016 г. – по договорам, заключенным в ноябре-декабре 2015 г., в результате чего искажение баланса в сторону завышения на 1 января 2015 г. составило 1,1 млн, на 1 июля 2016-го – 360 тыс.

В сумме дебиторской задолженности числились суммы, фактически нереальные к взысканию. На 1 июля по договорам аренды муниципального имущества эта сумма составила 15,1 млн, из нее: по 85 расторгнутым договорам – долг с истекшим сроком исковой давности на общую сумму 11,9 млн, по 6 расторгнутым договорам на сумму 2,6 млн, – с арендаторами, деятельность которых прекращена; по 2 договорам на сумму 537,8 тыс. с арендаторами, признанными судом несостоятельными банкротами; по договорам продажи муниципального имущества – 1,4 млн по 3 договорам с истекшим сроком исковой давности.

Из-за несвоевременного исключения проданных объектов из Сводного реестра объектов муниципальной казны по строке "Нефинансовые активы имущества казны (остаточная стоимость)" бухгалтерская отчетность на 1 января оказалась завышена на 948,3 тыс. Из-за неотражения двух земельных участков в Сводном реестре объектов муниципальной казны отчетность на 1 января 2015 г. была занижена на 766,7 тыс., на 1 января этого года – на 162,5 тыс.

По итогам проверки комитету по управлению имуществом Саратова выписано представление. Информация о результатах проверки направлена председателю гордумы, главе города и в прокуратуру.