Министерство и две компании не смогли обжаловать наказание за сговор

Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность решения Саратовского УФАС о заключении антиконкурентного соглашения между министерством образования региона, компаниями "Ростелеком" и "Дневник.ру".

В 2014 г. минобраз заключил с провайдером договор по внедрению комплексной автоматизированной информационной системы "Контингент-регион" (АИС). Конкурсные процедуры не проводились, так как цена контракта составляла 100 тыс. руб. Передача исключительных прав этим договором не предусматривалась.

Для исполнения соглашения провайдер заключил договор с "Дневник.ру".
Антимонопольщики установили, что эти действия были "направлены на получение в будущем миллионных контрактов на обновление данного программного обеспечения, поскольку только правообладатель имеет право на внесение изменений в характеристики программы и его модернизацию".

В 2015 и 2016 гг. министерство провело аукционы на определение исполнителя услуг по модернизации АИС. Начальная (максимальная) цена контрактов составила 942 тыс. и 2 млн руб. соответственно. Цена контрактов формировалась ведомством путем запроса цен у "Ростелеком" и "Дневник.ру", которые завышали стоимость услуг в своих предложениях.
В результате были заключены контракты с "Ростелеком", который не является производителем программного продукта, а тот, в свою очередь, нанял в качестве субподрядчика "Дневник.ру". Разница в сумме заключенных договоров составила более 1 млн.
УФАС пришло к выводу, что имел место сговор: участники заключили устное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции. Их признали нарушителями.

Это решение они дважды пытались обжаловать, однако обе судебные инстанции поддержали позицию антимонопольного органа.