Председатель Счетной палаты Сергей Степашин выступил на проходящей в Саратове научно-практической конференции "Роль и место контрольно-счетных органов в системе межбюджетных отношений" с докладом, в котором обозначил ряд серьезных недостатков в бюджетной системе.
"Во-первых, это чрезмерная централизация финансовых ресурсов на федеральном уровне, что ограничивает финансовые возможности региона. Доходы федерального бюджета за последние 4 года выросли в 3,9 раза, регионов - в 2,6. Согласно прогнозам, объем выпадающих доходов субъектов РФ в этом году составит 60 млрд руб. Во многих регионах забыли, что такое бюджеты развития и как работать с инвестициями.
Органы госвласти субъектов России и местного самоуправления имеют крайне ограниченные полномочия по формированию своих доходов. Вместе с тем, в ходе проверок выявляются достаточно высокую степень свободы в принятии решений по расходованию бюджетных средств со стороны региональных органов власти, ответственных за проведение прозрачной и эффективной бюджетной политики".
Следующими недостатками Степашин отметил нестабильность существующего законодательства, непрозрачность межбюджетных отношений. Порядок расчетов конкретной финансовой помощи до сих пор законодательно неподтвержден.
Кроме того, глава Счетной палаты отметил и плохую предсказуемость межбюджетных отношений. При растущем несоответствии между уровнем дохода и реальными расходами и обязательствами, на местные и региональные бюджеты возложены многочисленные социальные обязательства, которые не обеспечены источниками финансирования.
Реформирование межбюджетных отношений предполагает модернизацию управления бюджетом, разработку и внедрение новых подходов к планированию и аудиту бюджетных расходов, считает Степашин.