Без "эквивалентов". Госзаказ по-чиновничьи

Так, по данным прокуратуры Саратовской области в сфере размещения заказов в январе-октябре было выявлено 1 342 нарушения закона, в целях устранения которых принесено 155 протестов, внесено 445 представлений, дисциплинарные взыскания наложены на 524 должностных лиц, привлечено к административной ответственности 183 лица, возбуждено 5 уголовных дел.

Аппарат прокуратуры проверил 14 министерств, ведомств и учреждений области. Везде были выявлены нарушения требований Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В частности, министерство строительства и ЖКХ Саратовской области заключило 6 госконтрактов с ООО "Стройтэкс" на участие в долевом строительстве 16 однокомнатных квартир (для детей-сирот) общей стоимостью 15,2 млн руб. с последующим переходом права в государственную собственность области. Однако заявки ООО предусматривали строительство жилого дома, не соответствующего требованиям технической части аукционной документации. Вопреки требованиям Закона между министерством в лице на тот момент первого зама Григорьева и строительной фирмой по каждому из госконтрактов заключены дополнительные соглашения, согласно которым меняются сроки и порядок оплаты.

В адрес зампредседателя облправительства, курирующего направление, внесено представление, при рассмотрении которого на 4-х должностных лиц наложены дисциплинарные взыскания, а бывший первый замминистра и председатель единой комиссии министерства Артемьева привлечены к административной ответственности.

Также, противоречащие требованиям законодательства в сфере размещения заказов нормы содержались в Положениях о Единой постоянно действующей комиссии Бюро судебно-медицинской экспертизы облминздрава, УФСИН, ТФОМС и др. ведомств.

Выявлены нарушения в Поволжском институте управления им. Столыпина, где план-график размещения заказов на 2013 г. на официальном сайте появился 13 марта, тогда как это было необходимо сделать не позднее одного календарного месяца после принятия закона о бюджете. Также удалось установить, что сведения о заключенных контрактах в УФК по Саратовской области направлялись несвоевременно. За это два сотрудника привлечены к административной ответственности, еще двое подверглись дисциплинарным взысканиям.

Марксовская межрайпрокуратура, прокуратура Саратовского района, Энгельса и др. установили, что заказчики допускают нарушения объемов размещения заказов у субъектов малого предпринимательства.

7 муниципальных образований Новоузенского района нарушили сроки предоставления в уполномоченный федеральный орган сведений об исполнении контрактов. В адрес глав администраций внесены представления. Аналогичные нарушения - в Петровском, Базарно-Карабулакском, Саратовском районах и Заводском районе Саратова.

Директор Турковского дома культуры без проведения открытого аукциона заключен договор с ООО "СтройМаксСервис" на выполнение работ по капремонту кровли здания, цена которого составила 4,5 млн руб. В отношении руководителя возбуждено административное дело, постановлением министерства экономразвития и торговли назначен штраф - 50 тыс. руб.

Новобурасская райбольница в 1-м квартале 2013 года заключила 2 гражданско – правовых договора на техобслуживание оборудования на общую сумму 135,3 тыс. руб. Это более, чем 100 тыс. руб. в квартал, что также является нарушением. Главный врач больницы привлечен к административной ответственности и оштрафован на 30 тыс. руб. Аналогичные факты выявлены прокурорами Балакова, Саратовского, Ершовского, Краснокутского, Татищевского районов.

За ведено административное дело и на главврача Лысогорской райбольницы. Причина - изменение условий муниципального контракта на поставку ГСМ. Должностному лицу назначен штраф - 20 тыс. руб. Аналогичные факты выявлены в Балашове, Заводском районе Саратова, Марксе.

Отдельной строкой - нарушения при утверждении аукционной документации. Они связаны с включением необоснованных требований и, при этом, отсутствием требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, указанием на товарные знаки без сопровождения словами "или эквивалент".