Предлагается создать спецсуды для рассмотрения исков против чиновников

Кроме судов общей юрисдикции и мировых судей, для отстаивания интересов рядовых граждан предлагается создать третье звено - суды для рассмотрения исков против чиновников. Специализацией административного суда станут те дела, в которых людям требуется помощь от бюрократического произвола.

Горячий сторонник такого подхода - председатель Верховного суда РФ Лебедев. Однако идея создания административных судов, понятное дело, встречает и активное сопротивление. Однажды Госдума уже приняла законопроект "О федеральных административных судах в РФ", правда, только в первом чтении. Это случилось еще в 2000 году. Дальше дело застопорилось. В конечном итоге идея была тихо похоронена.

Административным судам, по плану, будут подсудны и трудовые конфликты госслужащих. Вводится новая категория дел - споры о карьере. То есть человек сможет обратиться в суд, если придет к выводу, что его, например, необоснованно не продвигают по службе.

По словам юристов, законопроект - это своеобразная схема будущего федерального конституционного закона, необходимого для введения административных судов. Без такого акта не может появиться ни один специализированный суд. Но в этом законопроекте не расписаны процедурные вопросы. Поэтому в Верховном суде совместно с Главным государственно-правовым управлением администрации Президента прорабатывают еще и проект Кодекса административного судопроизводства.

Планируется, что административные суды будут рассматривать жалобы граждан, скажем, на решения, принятые несудебными органами - различными инспекциями, органами ГИБДД, пожарной охраны, рыбоохраны и так далее. К компетенции административных судов могут быть отнесены и споры о въезде и выезде в страну, деятельности общественных организаций, политических партий. То есть если Минюст, к примеру, отказал в регистрации какой-нибудь партии или общественной организации, то последней будет прямая дорога в административный суд.

В Высшем арбитражном суде напрямую против административных судов не возражают. Но там считают, что для защиты прав граждан надо создать другой механизм, а именно - досудебного урегулирования споров. Предполагают, что это будут комиссии при органах власти, которым поручат рассматривать жалобы граждан на решения нижестоящих организаций.

Для снятий противоречий между ветвями судебной власти, в Кодекс административного судопроизводства введена норма, по которой новые суды будут рассматривать только те споры, разрешение которых не отнесено к компетенции арбитражных или региональных конституционных (уставных) судов. К административным судам должны перейти дела, касающиеся разнообразных конфликтов, возникающих в ходе общения граждан и власти: например, об обжаловании нормативных актов, налоговые споры с участием граждан, конфликты с различными инспекциями, процессы, связанные с деятельностью общественных организаций и, что особенно важно, политических партий.

Административные суда не будут лишать свободы. Но они смогут отменять решения чиновников и присуждать компенсацию морального вреда. За возмещением же материальных убытков гражданам все-таки придется идти в обычный суд. Зато госпошлина в соответствии с законопроектом будет вноситься только после оглашения решения. И если вердикт будет вынесен в пользу истца, то оплатить "судебные услуги" придется госоргану. Так что пока теоретически произвол влетит чиновнику в копеечку.

По проекту в стране должно быть создано пятьсот межрайонных судов, решения которых могут быть обжалованы в двадцати одном окружном суде. Об этом сообщает "Российская газета".

Вернуться
• на главную страницу
• к списку новостей