На области апробируют "примерную программу противодействия коррупции"

После доработки программы будут тестироваться на работоспособность: в случае с федеральными органами исполнительной власти - в 2007-2008 годах, с региональными - в 2007-2010 годах. Тексты программ идентичны. Осенью-зимой после утверждения их и принятия главами ведомств и регионами внутренних программ на основе примерных последние должны быть запущены в действие.

По словам участвовавшего в подготовке программ руководителя проекта административной реформы Центра стратегического развития Владимира Южакова, на эксперимент в этом году в федеральном бюджете запланировано 227 млн руб.

Программа предполагает создание при органе власти "комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих": их создание предусмотрено указом Президента от 3 марта. Ранее цели комиссий были расплывчаты, "примерная программа" требует от них координации работы с департаментом кадров и госслужбы и возлагает на эту пару новые функции - в первую очередь, составление и ведение "перечня коррупционногенных должностей" в органе власти.

Издание пишет, что антикоррупционные меры программы ориентированы, в первую очередь, на контроль чиновников "перечня". В этот перечень, утверждаемый главой министерства, ведомства или регионального правительства, должны войти должности, связанные с распределением госресурсов (от решений по выделению средств по федеральным целевым программам и ФАИП), госзакупками, надзорно-контрольными мероприятиями, назначением на такие должности других чиновников. Кроме того, в перечень предлагается включить всех чиновников, которые контактируют непосредственно с гражданами в рамках госуслуг.

Самым важным механизмом контроля над чиновниками списка является их полный перевод на срочные контракты. С этим же связано и самое скандальное новшество "примерной программы" - предоставление потенциальным коррупционерам из списка "компенсационного пакета" - де-факто частичной компенсации из бюджета средств, которые чиновник теряет, отказываясь от взяток. Пакет включает в себя "соцпакет" (по аналогии с соцпакетом в коммерческих компаниях) и "отдельный порядок оплаты труда с учетом возможного коррупционного вознаграждения". Сумма "компенсаций", указывает проект, должна быть "пропорциональна" коррупционным рискам.

Предлагаемые средства контроля за "перечнем" не новы - это служебные проверки, видеозапись в кабинетах чиновников группы риска. Контрактом также может быть легализована прослушка телефонов без санкции суда. Новшеством являются требование полного раскрытия информации обо всех контактах чиновника по служебным вопросам и объявление непосредственно в трудовом контракте предельной суммы денег, которые чиновник имеет право иметь при себе, пребывая на рабочем месте.

Вернуться
• на главную страницу
• к списку новостей